农发行连环贷款迷局_腾讯财经

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2011.01.06

　　中国农业发展银行近3000亿元的历史挂账尚未处理完毕，市场化涉农贷款风险又在暴露。其吉林分行营业部在促成两家公司重组的过程中，为回收2000万贷款，又贷出6亿，其逻辑令人难以捉摸。
　　在2010年审计署的调查中，农发行被查出违规经营问题资金逾93亿。其中，“准政策性贷款”问题最为严重，令两大监管机构（银监会、财政部）十分头疼。财政部倾向由农发行自负盈亏。……

	农发行吉林陷连环贷款迷局

[吉林省分行力促两家企业重组为回收2000万贷出6亿]

　　为了促成这次重组，吉林省分行营业部针对盛祥公司的要求作出了多达12项答复，包括：按照现行政策和贷款条件对盛祥公司进行积极贷款支持，余额控制在2亿元以内，保证连续支持3年，3年以后还可以继续支持；如果发生重要人事变动，应保证贷款支持的连续性……[详细]

[神秘康润公司被疑是贷款掮客以高于银行利息放贷]

　　记者在农发行和农安县走访时听到了这样一种说法：康润公司有关系能贷到款，但是其本身没有业务，这些钱就被康润公司以高于银行利息的方式出借给需要钱的企业，而农发行某些责任人为了遮蔽贷款给不合格企业造成损失的事情，也会从中穿针引线，把问题企业的窟窿先填上……[详细]

[审计署：农发行2008年违规经营问题93.84亿元]

　　　内蒙古、辽宁、吉林等地分支机构粮棉油收购贷款资金被骗取或挪用52.99亿元。吉林、安徽、河南、湖北、四川等地分支机构向不符合贷款主体资格或贷款条件的企业违规放贷24.93亿元……[详细]

	“准政策性贷款”问题成关键

[违规违法案件多发于准政策性粮棉油收购贷款中]

　　　2010年两会期间，农发行行长郑晖接受媒体采访称，农发行要大力发展“准政策性贷款”。这令两大监管机构（银监会、财政部）十分头疼。因为农发行没有解决制度执行的问题，许多地方还是一把手说了算，或者制度执行因人而异……[详细]

[农发行酝酿改革准政策性贷款归属问题遇分歧]

　　　在农发行的改革方案讨论过程中，对该行1000亿元“准政策性贷款”的归属问题产生发分歧。报道称，这部分贷款产生的不良贷款余额占全行不良贷款约达30%左右。农发行认为应归属政策性贷款，而财政部倾向这属于市场化的涉农业务，应该由农发行自负盈亏……[详细]

	激励约束和监督机制需完善

[农发行内部信贷体制被指过于松动监管机制需补充]

　　　由于“准政策性贷款”权限在县和市、地级，门槛很低，由此带来的严重问题使不良贷款风险凸显。郑晖接任农发行行长后，该行开始同其他政策性银行一样，加大了在商业性业务上的探索。但如何建立政策性金融机构的有效激励约束和监督考核机制，是农发行需要直面的现实……[详细]

[银监会加强涉农贷款管理防范不良贷款反弹]

　　　加强涉农信贷资金用途管控，认真落实“三个办法、一个指引”对信贷资金使用的各项要求，从源头上控制信贷资金挪用风险，严肃查处信贷资金挪用于农产品炒作等违规行为，抑制不合理信贷资金需求；同时，要强化风险监测和流程管控，保证资金安全，切实防范涉农不良贷款反弹……[详细]

	结语

　　据专家分析，农发行无论是与不良贷款率极低的商业银行比较，还是与同为政策性银行的国开行比较，都存在制度建设问题。内部激励机制不到位，规章执行不严格，都导致了违规贷款多发，不良贷款反弹。农发行的监管改革势在必行，否则，贷款漏洞最后还是要由国家财政来买单。

农发行不良贷款率下降

　　农发行去年经营利润突破200亿元，不良贷款率降至3%以下……[详细]

红塔涉变相烟草广告

　　大学教师起诉工商局，称红塔企业形象广告实为烟草宣传……[详细]

2011个税改革大猜想

　6成以上网友期盼个税起征点调高，使收入分配更加公平……[详细]

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