直击出租车涨价焦点问题－腾讯财经特别策划

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　　油价狂飙，令出租车司机的收入骤然减少。于是有关部门将出租车涨价提上了议事日程。虽然就记者采访的结果来看，无论是出租车司机，还是普通乘客，有关专家，大多认为涨价于各方不利。但是听证会上赞同涨价的意见还是占了大多数。
　　其实，在听证会召开之前的一段时间，围绕涨价的辩论已经开始，几大焦点问题已然浮出水面，各种建议也纷至沓来。有建议指出，应在租价油价联动关系中建立起出租车公司、政府、司机、乘客四方合理均衡的分摊机制，并明确政府在该行业中的位置和权责。【我来说两句】　

　　听证会在人们的印象中，只是有关部门“走过场”的游戏。开完听证会，该涨的还是得涨，并不会因为听证会上的意见而有所改变。在这次出租车涨价听证会上，仍是主管部门提议的方案赞同者占了上风，这和记者之前对各方调查的结果有较大出入，人们不禁要问，听证会真能反映民意吗？……

出租车调价听证多数代表赞成涨价

　　应北京市运输管理局提出的关于调整本市出租汽车租价的申请，北京市发改委昨天上午举行价格听证会，就这一申请公开听取社会各方面的意见，为决策提供参考依据。据悉，出租汽车企业将按照市劳动和社会保障局的有关规定，为出租汽车驾驶员提高社会保险计提基数，也就是说，在“份钱”中将有部分用于为驾驶员上社会保险。>>>

听证代表质疑听证材料真实性和权威性

　　反对调价方案的声音基本来自学界和消协系统。清华大学法学院的陈建民、中国政法大学的胡安潮、北京交通大学的郑翔、高教出版社的李涌、中国消协的王前虎、北京市消协的龙志兵、市消协法律顾问陈玉龙等9位代表，均向听证材料的真实性和权威性提出质疑。他们认为，申请材料中将企业贷款利息、兼并费用、管理费用等费用应列入企业成本并不合理，对于公司拟将这些成本转移给消费者的做法认为显失公平。>>>

北京出租车调价谁为京城10万“的哥”代言？

　　回顾北京出租车调价的历程，每当管理部门要提高出租车运价之时，司机们都是一片反对之声，而且一定会给出相反的意见——降价。但奇怪的是，大多数司机的意见从来没有获得过主管部门的响应。

　　“你说还让人怎么干？”北京市出租车司机黄师傅听说1．6元/公里的出租车要调整为2元/公里时，对记者表示：“现在都拉不着活儿，再涨就更没人坐了。”

　　据《工人日报》报道，出租车调价方案正式公布的第二天，邵长良、王学永等10名出租车司机来到北京市发改委表示反对涨价。>>>

你认为出租车涨价听证会结果反映了民意吗？
代表的表态反映了民意
代表太少，不足以反映民意
没有反映我的意见

你认为油价上涨应该让谁买单？
出租车公司
出租车司机
出租车顾客

你对黑车有什么看法？
扰乱社会秩序危害公共安全，应严厉打击
一定社会条件下的产物，存在但不合理
自力更生艰苦创业的典范，应加以规范管理

你认为出租车行业的垄断当不当破除？
应当，引入市场竞争，降低价格
不应当，首都有其特殊性

别忽略听证会外的民意

　　不管怎样，政府在决策时不应忽略听证会外的民意。因为七成北京市民反对涨价，主张维持现状，这足以说明在出租车调价问题上的民意倾向，也完全可能影响调价后的政策执行效果。>>>
【我来说两句】

　　出租车司机起早贪黑，出租车公司坐收“份钱”。这个现状让人们感到不公平。尤其是在面临涨价的情况下，出租车的公司“份钱”还应该雷打不动吗？出租车公司的利润又是否真如他们自己所说那么低呢？……

京城出租车一定会涨价 “份钱”是不能动的奶酪？

　　就拿这次出租车车价调整说说。我跟北京的的哥没少聊过，他们也在算账。一般出租车每天的行驶里程在300公里左右，每百公里油耗9升左右，常用的93号汽油这次从原来的每升4.26元，上调到4.65元，算下来平均一天要增加成本不到11元，一个月则要增加300多元。对于这300多元，北京的的哥通常是这样说的：一个月300多元对于出租司机个人来讲，是笔负担，但如果因此就要调高出租车的价格，恐怕单价上去了，打车的人少了，背着抱着还是一边沉。为什么不能让公司减点“份钱”呢？

　　“份钱”通常是指出租车公司对每个出租司机收取的车辆管理费。据了解，目前北京一般单班的出租车每月公司要收4500元左右的管理费，双班(两人一车倒班开)的则要收6000元左右。而收取这笔钱的出租车公司大多数并不负责车辆维修等日常花费。如此利润来算，由出租汽车公司以企业行为消化油价上调的300元是不是更为合适呢？>>>

出租车运价油价联动遭质疑专家称降份钱更公平

　　据有关专业人士粗略统计，出租公司的内部报酬率超过40%。按照这个数据，该行业是少有的暴利行业。业内人士指出，“利益共享、风险共担”是市场经济的法则，作为经营主体，出租车公司应当将“份儿钱”、“管理费”列入联动范畴，首先降低“份儿钱”，其次再考虑运价。

　　上海财经大学科研处处长、产业经济专业博士生导师干春晖教授表示，应建立合理均衡的分摊机制，通过降低司机上缴的管理费，用来补贴由于油价上升带来的出租司机的损失，可能是最有效的方法，也许把管理费上缴与油价挂钩更可行。>>>

出租车公司真实利润还原

　　2005年，北京市出租车行业年营业收入为61.5亿元，而根据北京市运输管理局提供的数据显示，当年，单车税后利润只有188.12元，利润率为3.61%.这3.61％的“微薄利润”，正是北京市运输管理局坚持不能降低车份儿，只能提高租价的主要原因。

　　“这个利润并不是真实的利润，而是被出租汽车公司缩水的结果。”长期从事公共事务研究、并且一直关注出租车行业的经济学家郭玉闪认为，“以此作为涨价依据，实在荒唐。”>>>

热点评论

☆提价还是降份钱应由市场决定

　　出租车的“份钱”之所以这么高，就是因为出租车司机在与出租车公司的博弈中处于劣势。司机必须答应出租车公司提出的条件，而这些条件是非常苛刻的。这就要求司机必须完成非常大的工作量，巨大的工作量是获得利润的前提。司机利润的60%到70%，变成了“份钱”，而这种利润分配对司机来说是十分不公平的。>>>

☆出租车调价是搬起份钱砸了自己的脚

　　我们无从考证在政府的庇护下企业所获得的利益，但如果这种利益的获取是建立在以特许经营权之下的事实垄断经营，那么即便目前这种“份钱”的形式被打破，也依然无法真正“颠覆”这种“默契”。>>>

他们为何没涨价？

☆泰国出租车:“的哥”乐用替代燃油

　　国际油价虽然一路飙升，泰国的出租车司机们却并不紧张。他们悠然地将车开入专用加油站，加满廉价的代用燃油——生物气。油价涨了，开车的少了，打车的多了，泰国出租司机乐了。>>>

☆法国出租车：定期议价降税补贴司机

　　鉴于油价波动对出租车行业造成的影响，同时为协调出租车司机、运营商和消费者之间的利益，法国政府每年都与出租车司机工会以及运营商协会的代表就运营价格进行协商。此外，政府还通过税收手段补助“的哥”。>>>

☆美国出租车：纽约力推混合动力车

　　近来国际油价一路上攻，不断攀上历史新高，今年前四个月油价已攀升23%。油价高企明显影响到美国大都市纽约的出租车行业。为了实现出租车司机、运营公司、消费者乃至政府的多方共赢，纽约市政府决定大力引进混合动力车。>>>

【我来说两句】

　　正规出租车涨价，却成了黑车的福音：这下子价格优势更明显了。相对于正规出租车司机来说，黑车司机过得更为惬意，赚钱更多，休息也更多。怪不得许多正规出租车司机都私下诉苦，做一个黑车司机竟成了他们的梦想。政府方面加强了对黑车的打击，但是，这一切都是黑车的错吗？……

调价苦了出租乐了黑车

　　“涨价？那感情好！它涨我不涨！”“黑车”司机刘博(化名)听说北京市出租车要涨价了，得意地笑了。在北京，像刘博一样的“黑车”司机，据保守统计也有7万多名而让刘博得意的也正是出租司机最为担心的问题——涨价后，出租车和“黑车”相比，竞争力会进一步减弱。

　　“现在‘黑车’就够多了，到时候没准会更多，活儿就更少了，”出租车司机陈涛对此很是担忧，“不交份儿钱多好，我八毛钱每公里都能挣得比现在多！现在倒好，累死累活。”>>>

北京出租司机比矿工更累最大理想是开黑车

　　“现在的黑出租车真是太多了，你去各个小区门口看看，还有丽泽桥长途汽车站等地方，你就知道北京的黑出租车有多少了。”开了十几年出租车的岳师傅一提起黑出租车就气愤。“我算过一笔账，他们每公里要0.8元，利润就比我们高，与他们抢客人，我们绝对没有优势。”岳师傅说。>>>

　　相关阅读：
　　“想开黑车”是一种无奈的反抗
　　谁给了出租司机“黑车理想”

北京严打黑车落入“狂飙”将罚50万

　　为了整治黑车，北京市即日起掀起为期一个月的“狂飙行动”，市民举报黑车将受到奖励，对于打击不力的相关单位负责人将要追究其责任。昨天上午，北京对开展打击机动车非法营运维护市场秩序进行了部署。

　　按照北京市发布的《依法查处取缔无照营运行为的通告》，凡是在“狂飙行动”期间查获的黑车，全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查，除被罚款外，车辆将一并没收。 >>>

热点评论

☆“黑车”现象需要综合解读

　　就北京及其它地方所存在的黑车现象而言，也许不是光靠执法机关一味地打击所能解决的，而就其所含有的综合社会因素，恐怕还得要从市场发展，社会需要等多角度的解读之后，才可能会有一个多赢的办法。关键是要瞄准便民为民，而不只是行政管理，更不该是垄断行业的需要。>>>

☆“黑车”多是垄断经营的副产品

　　在“的哥”、“黑车”、“出租车公司”博弈中，政府是惟一具有平衡和主导力量的角色。政府的立场，毫无疑问应向社会公众、弱势群体倾斜，应考虑社会福利最大化，而不是少数既得利益者的利益最大化。因此，对目前病态的出租车市场，管理者不能老从监管环节上找原因，需要反思的是所制定的政策是否合理、从而对“公司欢乐百家愁”的管理模式进行彻底改革。出租车垄断经营该到了结束的时候了。>>>

☆北京黑车：垄断下的竞争

　　黑车的产生和大量存在是对现有不合理出租车管理制度的反抗，是对出租车公司老板的暴利的反抗，即使黑车面临巨大的罚款风险。多数黑车的价格是可以讨价还价的，一般不高于正规车价格，消费者并没有多花钱，在这种情况下司机可以不必拼命、超时劳动。>>>

☆论北京黑车猖獗的合理性

　　实事求是地看，黑车确实在某种程度上弥补了公交车和合法出租车市场覆盖不足的问题，在一定程度上给老百姓提供了出行方便。另外，黑车由于运营成本低，可以讨价还价，价钱相对便宜，更有竞争力。>>>

【我来说两句】

　　出租车涨价之争，归根结底还是集中到应不应该破除行业垄断的问题。支持的人说出租车行业并非关系国家命脉的重要产业，应当实现市场化，进行自由竞争。反对的人说首都有其特殊性，不能市场化。谁是谁非呢？

党委成员月薪两万北京出租行业垄断难撼

　　4月21日，北京理工大学教授胡星斗致信中纪委、监察部、国务院纠风办和北京市政府等4部门，建议对北京市出租车行业进行调查监管。目前北京市有关部门正在酝酿提高出租车的租价，胡星斗教授认为，这一举措可能侵害北京市民的利益。更为重要的是，北京出租车行业基于行政性垄断的畸形发展，其体制性弊端经年不除，已经严重影响到社会主义市场经济的健康发展。>>>

专家称出租车调价幅度偏高根本问题是垄断

　　听说听证会申请报告上显示的2005年北京市出租公司税后利润只有3.61%，中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙连连摇头，笑称“我不信。” 毛寿龙认为，北京市出租车行业最根本的问题是垄断，解决这个行业的问题，政府必须坚决撇开这些利益集团来做决策。毛寿龙建议，听证会必须讨论核心的问题，应着眼于出租车行业的长远发展，而不是只盯着涨价。>>>

专家：引入竞争打碎出租车行业铁饭碗

　　北京市社会科学院管理研究所“北京出租车行业改革与发展研究”课题组去年历时半年，在对400多名出租车司机和多家出租车公司进行调查后，做出《政府管制与北京出租车行业改革与发展研究》报告。报告建议，要解决北京市出租车行业的矛盾，首先应建立动态的出租车特许经营权使用制度，鼓励多种运营模式公平竞争，将运营模式的选择权还给司机，将竞争引入出租车行业。 >>>

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☆出租司机老贾：8年里公司从我身上赚25万元

　　贾师傅8年所交的“份钱”约为52万元，每辆车的总支出约27万元，出租公司从每辆车上净赚25万元，这组数字是可信的。出租车公司的规模以300辆出租车为例，8年总支出为8100万元，而利润为7500万元，粗算其投资回报率高达92.6%。>>>

【我来说两句】

本期责编： 安静

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