1990年，身为国家体改委副主任的高尚全应邀到海南调研。半个月之后调研结束，就海南到底应该怎样改革开放这一话题，高尚全提出十条意见。之后，极具热带风情、甘甜怡人的海南特产——椰汁走出海南，走进钓鱼台国宾馆和人民大会堂，成为全国人民都喜欢的国宴饮料，高尚全生平第一次当“推销员”为海南产品走向全国提出了积极的建议。除了椰汁之外，高尚全还建议创办“中国（海南）发展改革研究院(下称中改院)”，这是他10条意见中的第7条意见。“过去的研究院都是官办，伸手向国家要经费，我们在海南应该用改革的办法来创办一个研究机构。”在高尚全的构想里，这个研究机构人数不多，但效率很高；专职人员只能占极少比例，但要把全国各个领域学术成就最高的专家吸收进来，让他们成为中改院的网络专家，经常就国家经济领域里一些重大宏观的话题进行探讨， 1991年，中改院在海南顺利创办，网进了国内外各个领域里的众多专家。
十几年来，因为对海南特殊的情结，高尚全一直关注着海南的发展。
海南的“普”与“特”
记者：海南是全国最大的经济特区，是中国改革开放的试验田，但是今天的海南实质上已经不特了，呈现出“普化”之势，这种现象应该怎样去看，海南该如何定位自己的“特“？
高尚全：现在西部开发、东部开放、中部崛起、东北振新，全国各地在优惠政策方面都差不多，在这样差不多的前提下，海南如何找到自己“特”的地方，发挥优势，关健是要看海南如何在体制上进行创新，如何在开放上迈出更大的步伐，如何把自身的资源优势转变为经济优势。
因此，我提出，海南的发展要坚持走“三二一”道路。“三”就是要发挥海南的三大优势：热带优势、旅游优势和海洋优势，将海南的资源优势转化成经济优势；“二”是做好两个创新：体制创新和科技创新。海南是最大的经济特区，在体制创新方面可多发挥“实验田”功效，特别是在精简机构、提高效率方面可多做些文章。通过这两个创新，以保证3个优势的发挥；“一”就是保持一片净土。将来，假如：全国各地环境污染了，没有地方去，就到海南去；世界各地环境污染了没有地方去，就到海南去，这就成为世界上最宝贵的财富，也是最重要的资源，一定要有这样的远见。
海南的“热”与“冷”
记者：建省近18年，海南经历了从建省初期的开发热潮到到治理整顿时候的冷，从90年代初期房地产开发泡沫时代的“热”到宏观调控后的“冷”，如今，随着大企业进入，大项目带动，许多国际知名大企业纷纷来开发海南，掀起了新一轮的开发热潮，对此，您怎样看？
高尚全：经济发展过冷不行，过热也不行，没有热度，大家都没有积极性，所以科学的可持续的发展就是要遵循经济发展规律，平稳地发展，不要大起大落。海南建省时间不长，起伏却很大，要预防经济发展过冷，又要预防经济发展过热，关键还在于政策上调控到位。
海南的发展需要大项目。我也去看了一些大项目，这些项目启动后很能带动海南的发展，海南要抓住这个机会，但也不能过热，要吸取早些年房地产开发过热的教训，特别是要保护好生态环境。
海南的“快”与“慢”
记者：海南省省长卫留成说，海南宁可发展慢一点，也不能破坏环境，现在在海南妨间也有一种说法：幸亏海南发展得慢，才得以为全国人民守住了这个大花园。您怎样看待海南这些年的发展“快”与“慢”？
高尚全：海南这些年经济增长速度均保持在10%左右，也不算慢。只要是平稳地发展，符合经济发展规律就是好的。
发展的快与慢首先要看老百姓是不是得到实惠，是不是真正分享到了发展与改革的成果，第二要看是不是破坏了环境，而不能只是简单地攀比速度。如果环境破坏了，将来治理环境的成本要大得多。因此，发展得再快，老百姓得不到实惠，环境被破坏了，就违背了中国改革开放“三个有利于”的初衷。
海南怎么才能富起来
高尚全：海南要富起来，要抓住三点。第一自主创业、第二自主创新、第三自主创牌。创业是基础，创新是关健，创牌是目标。我研究了一个案例，浙江有个飞跃集团，生产逢纫机，飞跃集团的老总叫邱继宝。他三百多元创业起家，国家没有投入一分钱，他成功了，他做的缝纫机那个“芯”就是高新技术，是电脑智能化，机电一体化，因此一般的缝纫机只卖几百元，但他做的缝纫机一台就是七千多元。这是就为什么要创新，创牌。邱继宝现在的一个高新技术的产品产量占全部500万台缝纫机年产量的10%，但这10%的产品取得的利润就占了总利润的90%。
过去我们认为大河有水，小河满，强调的是大河，现在应当看到小河有水，大河才能满，这是辩证统一的关系。因此，我们一定要明确一个理念就是“老百姓、企业是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。”如果海南700万人民，大家都来创业，财富自然会增长得很快。财富多了，税收也多了，政府也有更多的力量为老百姓提供更多更好的公共服务产品，这才是良性循环。
（2006年3月，在海南接受采访）
更多精彩内容欢迎搜索关注微信公众号：原子智库（AtomThinkTank）
