第 2269期

蔡鄂生:中国的税制有其特殊性 企业隐形成本高

2018年,政府推出了大规模的减税计划为了降低企业和个人的税赋负担,但是很多企业反应负担仍然过重。南南合作金融中心主席、原银监会副主席蔡鄂生认为,政府职能正在逐渐转变中,中“抓”经济变为服务经济,有许多职能并未完全成熟,具体到税收的问题,目前企业的很多负担并不直接反映在税率上,特别是社保缴费这方面,未来应该进行有针对性的调整。

蔡鄂生 中国银监会原副主席蔡鄂生 中国银监会原副主席

原子智库:您如何看待明年减税降费?

蔡鄂生:因为中国市场化经济的这个过程当中,税制改革,在财政政策下它也是在逐步完善的,我们的税法,税制包括现在中央和地方税的这些东西的调整,税毫无疑问,对于企业的生存,对于经济的发展能够起到很大作用,但是在中国的税制问题,我觉得相对复杂一点,或者不叫复杂,叫特殊性,有中国的特色,为什么这么讲,因为中国的政府,我们的经济是从计划经济向市场经济转变过程当中,在这个转变过程当中政府的职能也是在逐步转变的,从它全部抓经济怎么变成服务经济,在这些职能没有完全能够成熟,能够达到十八届三中全会的改革规划提出来的,市场的资源分配中起绝对作用的,那我们的税收就是要兼顾性,既然兼顾性它在这里可能要靠一个综合能力。

(减税)企业当然很高兴,当然有些问题也可以看到,你个税的调整,大家好像是很高兴,但是你把后头各种基金、社保基金一结合起来,中小企业的负担开始不一样了,他没有直接反映在税率上,但是他在费的交的上头就发生了变化,那头想的是为老百姓,但是你执行过程当中对中小企业的成本这些方面会增加很多,为什么,因为我们的市场,我们中小企业在以前运作过程当中或者相当一个阶段过程当中,它有了,但是它没有按照最高和这些标准来执行社保的比例的交。所以你现在强压的高度一做,这种标准一做,肯定对它来讲无疑就是负担。

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蔡鄂生
中国银行业监督管理委员会原副主席
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