第 1011期

杨再平:格莱珉模式之于中国精准扶贫大有作为

2月27日,亚洲金融合作协会筹建工作组第一副组长杨再平出席“格莱珉普惠金融与精准扶贫国际合作圆桌会议”,提出了大力推广格莱珉模式的精准扶贫金融的四点建议:将精准扶贫金融纳入精准扶贫大计划;制定精准扶贫金融认定或行业标准;基于上述认定出台相关扶持政策;形成内外部物质+精神正向激励机制。

图为亚洲金融合作协会筹建工作组第一副组长、中国银行业协会原专职副会长 杨再平图为亚洲金融合作协会筹建工作组第一副组长、中国银行业协会原专职副会长 杨再平

以下为演讲要点:

中国精准扶贫之"六精准"。即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。按人均年收入约3000元人民币算,涉及7000万人。

金融为精准扶贫最有效资金使用方式。慈善、财政资金扶贫,不可循环,一次性,且易造成受扶对象的依赖性,作用有限。金融扶贫,基于信任性、偿还性、报偿性三特征之信用,实为受扶者未来资金与现时资金之跨时空交易,决定其资金可重复循环使用。与此同时,受扶者承受还本付息压力,压力激发责任,激发还本付息意愿,这转化为创业创收脱贫的内在动力。金融扶贫若伴随"授人以渔",其增值服务还可增加受扶者还本付息的能力。简而言之,金融扶贫资金可成为受扶者的第一推动力,更为其持续推动力。所以,金融乃精准扶贫最有效资金使用方式。

格莱珉模式要点即为精准扶贫金融之精髓。如果说金融为精准扶贫之最有效资金使用方式,那么还须进一步说,精准扶贫需要精准金融,简称精准扶贫金融。何为精准扶贫金融?答案是:格莱珉模式要点即为精准扶贫金融之精髓。其要点:一为专注社会边缘化极贫人群;二为无需抵押品贷款而助力极贫人群创业创收脱贫;三为小额信贷+频繁还款;四为逐步增加受扶者存款资产;五为小组+中心伙伴组织体系;六为注重受扶者广泛发展。

大力推广格莱珉模式为精髓的精准扶贫金融。四点建议:一是将精准扶贫金融纳入精准扶贫大计划;二是制定精准扶贫金融认定或行业标准;三是基于上述认定出台相关扶持政策;四是形成内外部物质+精神正向激励机制。

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杨再平
中国银行业协会专职副会长
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