7月31日下午6:00,国际奥委会第128次全会宣布,北京和张家口战胜阿拉木图赢得2022年冬季奥林匹克运动会主办权。
市场应关注什么?五条主线:一是北京和张家口当地的土地开发和场馆等基础设施建设,拥有相关建设经验尤其是参与过北京2008年奥运会的公司最为受益。二是体育产业,2013年体育产业1.1万亿,仅占GDP的0.6%,中央提出2025年要超过5万亿,冬奥会作为长期工程将成为体育产业崛起的重要催化剂。三是文化旅游产业,冬奥会以及周边开发将为北京张家口吸引大批游客。四是环保,冬奥会户外赛事对环保的要求更高。五是京津冀协同,冬奥会敲定之后,京津冀协同规划细则将很快下发,相关的产业转移与升级将随之加速,张家口将在京津冀协同中的地位将明显提升。
场馆建设
完善体育场馆建设,以现有场馆改造为主,新建场馆为辅。2022年冬奥会计划沿北京城区—延庆—张家口一线,使用12个竞赛场馆,建设三个相对集聚的场馆群,其中5个需要新建。第一个场馆群位于北京市区北部的奥林匹克中心区,以及位于城西部的首都体育馆和五棵松体育中心。第二个场馆群位于北京市西北部的延庆县山区,将依托山体地形修建临时场地设施,用作雪车、雪橇大项和滑雪大项中的高山滑雪比赛场地。第三个场馆群位于有数十年滑雪运动历史的河北省张家口市的崇礼县太子城区域。
交通互联
加快现代化交通一体化建设,实现三个场馆群之间高速流畅交通,为北京2022年冬奥会提供由航空、高速公路以及铁路等多种交通运输方式组成的交通服务。
从公路方面,现有G6、G7两条高速公路用于三个场馆群之间的交通,计划新建京北路使北京、延庆和张家口之间的交通更加流畅。
从铁路方面,京张高铁将于今年内正式开工,预计时速将达到300千米,届时,从北京市区到张家口时间将在1小时以内。
从航空方面,现有机场包括北京首都国际机场、北京南苑机场、宁远机场,在建机场包括北京新国际机场,北京新机场从后续基建任务会跟上,张家口机场未来或有扩建的可能。北京目前有首都机场和南苑机场两个民用机场,其中南苑机场地处丰台区,周围都是居民区和商业区没有扩建基础,其运输能力有限,北京空运的主力还是首都机场。为了满足北京未来的城市发展以及准备举行冬奥会,目前正在北京大兴区与廊坊广阳区之间建设北京新机场。新机场计划总占地面积约为首都机场的两倍,项目正在建设中,未来肯定会有更多的基建任务。反观同样为申办城市的张家口,新远机场设计运力为年运送旅客200000,货邮运输量只有900吨,与首都机场和大兴新机场差距较大,如果以这种运力举办冬奥会,势必会比较吃力,因此我们认为其在未来可能存在改扩建的可能。
从交通服务方面基于继往重大赛事的经验,根据冬奥特点,提升交通服务。北京还将主要延用2008年奥运会的交通经验,包括但不仅限于:在与奥运需求相关的主要道路上设置奥运专用道、设置奥运专用公交线路和公交场站、为各类奥运会客户群提供专门的运输保障服务。在此基础上,根据冬奥会所在季节特殊性以及赛事特征,还将会有一些新的措施。
污染治理
大力整治污染,充分发挥“第三方治理”、“京津冀协同”的优势。首先要完成机制上的创新,告别过去完全倚重政府治理的模式,大力发展第三方治理。国务院办公厅2015年1月14日印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》,部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。在治理过程中,第三方不收取治理费用,而是在治理完成后,从治理成果中受益。不仅解决理资金问题,还提高了治理效率,增强了政府执法效能,最终推动环保产业健康、迅速地发展。
加快京津冀协同发展,助力环境保护。京津冀三地将以张承生态功能区建设为重点,深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目,推进京津保中心区过渡带生态建设。积极推进京津冀及周边地区大气污染联防联控,实现空气质量持续改善。争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度。
产业发展和转移
积极引入社会资本,带动周边产业发展。2015年2月15日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在北京冬奥会申办委员会调研时强调,要着眼城乡统筹、环境保护、改善民生、强健群众体魄,厉行勤俭节约,充分利用现有场馆资源,吸引民间社会力量积极参与,科学规划交通、通信、环保等建设。带动全民健身、休闲、文化、旅游等服务产业发展,丰富群众精神文化生活,促进青少年健康成长。
通过产业转移调整产业结构和空间结构。京津冀协同一体化发展要充分发挥比较优势,调整不合理的产业结构,转移核心地区的落后产能,实现产业结构优化升级。北京市区城市建设上面存在多方面不合理,城市交通拥堵,产业布局不合理,应该将一些非核心的产业迁移出北京。目前,动物园批发市场的搬迁就是一个很好的开始,未来陆续将会有更多的企业、市场迁移出北京,为北京城市合理规划打好基础。
合理利用张家口、崇礼当地自然资源,大力发展旅游、文化休闲产业。张家口自然环境优美,具有有国家级自然保护区3个、国家级森林公园1处、省级森林公园16处、省级风景名胜区1个,其境内的崇礼、赤城是华北地区最大的天然滑雪场,而坝上草原自古以来就是清代帝王的狩猎度假场所。因此张家口应该借助自身优势推进生态文明建设,大力发展旅游业和文化休闲产业,建设可再生能源综合创新示范区和国家级生态文明示范区,这是张家口地区可持续发展的一条正路。
借冬奥会东风,大力发展体育产业。首先为了奖牌,目前离冬奥会还有约7年时间,在此段较充裕时间内,伴随着冲击冬奥会金牌榜的动力,我国将会从上至下的提高对雪上体育项目的重视以及扩大相关项目运动员培养基数;其次为了全民素质,将会借助冬奥会的筹办以及举办的这一时点,顺势借助民众对于冬奥会的关注度来大力推广普及相关运动,提升国民身体素质;再次为了新增长点,乘此东风,在以上两点基础上,将会刺激相关体育设施和设备制造业发展,产业空间很大,将会培养出新的产业增长点。