农业农村部：水果价格出现回落势头 猪肉价格上涨压力依然较大

[摘要]农业农村部表示，猪肉持续高位运行，主要是受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大，市场供给阶段性趋紧。5月份全国猪肉批发均价每公斤20.63元，环比涨1.6%，同比涨29.3%，牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格总体走强，但同比涨幅都明显低于猪肉。由于生猪产能恢复需要周期，后期猪肉价格上涨的压力依然较大。

农业农村部定于2019年6月26日（周三）上午10时举行新闻发布会，介绍保障粮食安全和农产品供给有关情况，并回答记者提问。农业农村部市场与经济信息司司长唐珂表示，6月份以来，随着西瓜、甜瓜等夏季时令水果大量上市，水果价格开始出现回落势头，后期有望逐步进入季节性下行走势。蔬菜价格已经季节性下跌。

以下为实录：

经济日报记者:

前一段时间水果、猪肉、鸡蛋等一些农产品价格上涨明显，网上很多讨论水果自由等问题，我想请问，目前我国主要农产品的市场供给情况如何，接下来农产品价格是否会有所回落？

唐珂:

谢谢你。

农产品市场供给关系到国计民生，社会关注度很高。今年以来，我国农产品供应总体充足，市场运行基本平稳，为应对外部风险挑战提供了重要支撑。其中稻谷、小麦供需平衡有余，价格继续保持稳定；玉米拍卖成交活跃，价格止跌起稳；大豆、棉花、食用油、食糖供需宽裕，价格稳中偏弱；水果、猪肉等部分“菜篮子”产品价格阶段性涨幅较大。据农业农村部监测，今年1到5月我国农产品批发200指数均值为114.5，其中菜篮子产品批发价格200指数为116.5，高于前两年同期水平，但仍低于2016年同期。水果价格持续走高，主要是由于苹果、梨这两个大的品种主产区在去年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加之今年春季南方荔枝等部分热带水果减产，短期内市场供给偏紧。5月份重点监测的6种水果批发价每公斤7.55元，环比涨19.5%，同比涨34.6%。6月份以来，随着西瓜、甜瓜等夏季时令水果大量上市，水果价格开始出现回落势头，后期有望逐步进入季节性下行走势。蔬菜价格已经季节性下跌。猪肉持续高位运行，主要是受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大，市场供给阶段性趋紧。5月份全国猪肉批发均价每公斤20.63元，环比涨1.6%，同比涨29.3%，牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格总体走强，但同比涨幅都明显低于猪肉。由于生猪产能恢复需要周期，后期猪肉价格上涨的压力依然较大。目前夏粮产量、质量双丰收，秋粮面积稳、长势好，稻谷、小麦、玉米库存较为充足，南美大豆丰产、国产大豆面积增加、大豆供给有保障，蔬菜、水果等多数鲜活品种生产形势正常，后期我国农产品市场平稳运行有坚实的基础。

谢谢。

新华社记者:

我的问题是受非洲猪瘟等因素影响，目前生猪产能情况如何？农业农村部将采取什么样的措施促进生猪生产恢复，保障猪肉的供给？谢谢。

广德福:

谢谢你的提问，你这个问题非常好，也是大家非常关注的问题。

去年8月非洲猪瘟疫情发生以来，农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持疫情防控和稳定生猪生产保护两手抓、两手硬。在生产发展方面，千方百计稳定生猪生产，制定下发稳定生猪生产保障市场供给的意见，督促落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策，优化调整生猪调运措施，畅通种猪、仔猪调运渠道，加强生猪生产定点跟踪监测和趋势研判。引导鼓励补栏增养，通过专家解读和舆论引导，传递积极信号，稳定行业预期。

受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响，生猪和能繁母猪存栏同比降幅超过20%，养殖信心显得有些不足。下一步，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，继续抓好稳定生猪生产各项重点工作，千方百计稳定生猪基础产能，稳定和恢复生产，增加市场供给。

一是强化信息引导。加强生猪生产定点监测和市场价格调度，科学研判市场形势，及时发布动态信息，多渠道宣传解读利好预期，增强养殖场户信心，鼓励养殖场户补栏增养。

二是落实扶持政策。督促各地落实好稳定生猪生产发展的调出大县奖励、非洲猪瘟疫情防控专项补助经费等政策措施，抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策，帮助企业渡过难关。针对非洲猪瘟强制扑杀补助政策发放机制，尽快兑现到场到户，完善生猪政策性保险，落实好生猪规模养殖场用地政策。

三是发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点，继续创建一批高水平的生猪标准化示范场，切实发挥示范带动效应，引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场。

四是加强技术服务。组织专家和技术人员深入养殖一线，推广品种改良、分段饲养、节本增效等高效实用饲养技术，帮助养殖场户解决技术难题。

五是加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目，支持养殖场户完善粪污处理设施条件，提升粪污资源化利用的能力和水平，进一步降低生猪养殖的成本。

六是做好非洲猪瘟疫情防控。继续强化监测排查、疫情处置、调运和屠宰环节监管、餐厨废弃物管理，严禁泔水喂猪。抓好分区防控，加快推进东南区试点，及时发现问题，总结推广经验。谢谢。

中国日报记者:

今年中央1号文件提出实施大豆振兴计划，能否介绍一下大豆振兴计划提出的背景和相关的考虑，目前这个计划的实时进展情况怎么样？

潘文博:

大豆是重要的食用植物油和饲料蛋白来源，在农业生产中占有重要地位。随着我国居民消费结构升级，近些年大豆需求量增加较快，产需缺口也不断扩大。大豆受到社会多方面的广泛关注。今年中央1号文件明确提出实施大豆振兴计划。按照中央的部署和要求，我部制定了《大豆振兴计划实施方案》，从今年启动实施大豆振兴计划。

在发展定位上，立足我国资源禀赋和生产实际，充分发挥国产优质高蛋白大豆优势，保持国产大豆一定的自给水平，推动形成进口大豆与国产大豆错位竞争、相互补充的格局。同时，发挥大豆养地肥田作用，实行玉米大豆轮作倒茬种植，着力构建绿色种植制度。

在振兴目标上，主要是“一扩两提”，扩就是扩面积，力争到2020年全国大豆种植面积达到1.4亿亩；提就是提单产、提品质，力争到2020年全国大豆平均亩产达到135公斤，食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量分别提高1个百分点。

在实现路径上，主要是调整优化支持政策，引导农民扩大种植面积；依靠科技创新，挖掘品种的增产潜力；改善生产条件，建设旱涝保收的高标准农田，提高稳产高产能力；还要发展订单种植，促进产销衔接和优质优价。

为推动大豆振兴计划落地落实，今年中央财政继续实施东北地区大豆生产者补贴政策，调动农民种豆积极性；扩大耕地轮作试点规模，支持主产区实行玉米与大豆合理轮作；加大大豆制种大县奖励，资金规模达到8000万元。

总的看，大豆振兴计划开局良好，各项工作有力有序推进。从我部农情调度情况看，春播大豆和夏播大豆面积都有所增加，特别是东北地区春播大豆面积增加较多，预计今年全国大豆播种面积超过1.3亿亩，比上年增加1000多万亩。今年大豆面积增加，是连续第四年恢复性增加，提升了国产大豆供给水平，为有效应对国内外复杂环境和风险挑战增添了底气。谢谢。