黄奇帆：延后女性退休年龄,可明显降低企业社保缴费负担

[摘要]中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆指出，女性平均寿命比男性长，退休年龄却早了十年，这意味着多领少交十年。“如果这块覆盖上去，养老保险费率从20%降到16%，一点问题没有。”

2019年1月28日，河北省邯郸市永年区广府镇东街村的村民在领取养老金。图片来源：视觉中国

“今年经济将前低后高，中国经济的大船将会稳稳当当地向前迈进。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆3月20日在中国国际经济交流中心举行的经济每月谈上说。他预计，今年一季度国内生产总值(GDP)同比增长6.3%左右，全年GDP增长6.4%左右。

此外，黄奇帆还预计，今年A股市场不会大起大落，上证指数有望保持在3000点以上，这有利于改善预期、提升信心，也能缓减股权质押企业的风险。

总体而言，他认为，资本市场、货币市场、外汇市场以及消费、投资、出口都在表现出向好的一面。再加上中央对经济遇到的困难有充分的考虑，采取了非常充分、有力的措施进行逆周期调控，这些都对经济基本面形成支撑。

黄奇帆指出，一季度以来，企业融资难、融资贵问题得到相当程度缓解。尽管货币政策不会“大水漫灌”，但会定向进行资金供给。外汇市场上，美国货币政策思路的变化，也有利于稳定人民币汇率。

“今年年内（人民币对美元汇率）稳稳当当六点几，不会有问题的，”他说，“这对国内货币供给也有帮助，基础货币本来就与外汇占款连在一起。”

对于三驾马车，黄奇帆指出，剔除春节因素，2月份进出口实际增长超过了10%，其中出口增长了7.8%。今年前两个月消费增速与上年12月持平，没有继续下行，如果全年股市和资金面较好，消费也会向好。投资稳中有升，前两个月增速高于去年同期，主要是基础设施投资和房地产投资拉动的。

在谈到2019年《政府工作报告》时，黄奇帆对报告提出的用改革的方法降成本表示赞同。

2019年《政府工作报告》指出，以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。

“降成本三个字体现在五、六个方面，每个都要有深刻的、扎实的体制机制上的改革，从体制机制上解决，而不是行政上降一点。”黄奇帆说，“包括税费成本、劳动力的成本、物流成本、融资贵等都和体制有关。”

对于物流成本，在他看来，铁路运输占货运量比重过低是一个重要原因，特别是铁路“最后一公里”不到位，到不了大工厂、港口、开发区。最后，为了点对点的便利，汽车哪怕开1000公里，也会一路开过去，而汽车运输的成本是铁路的三倍。

“为什么欧洲和美国什么都贵，物流成本却比我们少一半？美国的物流成本占GDP的比重为7%，我国却占15%，”黄奇帆说，“我们的铁路花了7万多亿元投资，高速公路也花了7万多亿投资，大体上修了10万多公里高速公路，但是高速公路承担了货运的百分之八十几，铁路只承担了全国货运的百分之五点几，水运承担了十个百分点。我前段时间到辽宁，辽宁的铁路应该很发达，铁路货运量却仅占全部货运的百分之三点几。这么庞大的钱投下去，怎么铁路的货运量这么少？美国人是一百多年前修的铁路，铁路运输却占到百分之二十多。”

对于《政府工作报告》提到的明显降低企业社保缴费负担，黄奇帆认为，可以通过延后女性退休年龄来部分解决这个问题。他说，女性平均寿命比男性长，退休年龄却早了十年，这意味着多领少交十年。“如果这块覆盖上去，养老保险费率从20%降到16%，一点问题没有。”