新华联傅军提案：切实解决我国在海外工作人员子女入学问题

关于切实解决我国在海外工作人员子女入学问题的提案

近年来，随着我国经济的崛起和“一带一路”战略的实施，越来越多的中资企业选择“走出去”，寻找新的发展空间。其中非洲是中国向西推进“一带一路”建设的重要落脚点，非洲现有的54个国家和6个地区中，中资企业基本全部覆盖，大量中资企业员工来到非洲参与“一带一路”建设，在非洲的华人华侨数量也与日俱增。2000年非洲华人华侨数是24万，2006-2007年增长到55万，到2012年已近110万。预计在未来，非洲华人华侨数量将持续不断地快速增长。

非洲的华人华侨在促进当地经济发展、推动国家“一带一路”建设的同时，也面临着很多现实的困难，最突出的就是子女的教育问题。由于非洲的整体经济相对落后，全非洲到目前还没有一所华文学校，很多华人华侨的子女不得不留在国内接受教育，成为长期无法与父母团聚的留守儿童，身心健康状况令人堪忧。美国、加拿大、法国等发达国家在海外都建有大量的“美国学校”、“加拿大学校”，教学体系和师资力量与本国国内无异，这些国家的侨民子女可以在当地接受母语教育。海外的华人华侨迫切希望在海外也有与国内课程接轨、水平相当的华文学校，让他们的子女在身边就能接受良好的教育，传承中国文化。

为了有效解决在海外工作人员的子女入学问题，解决他们的后顾之忧。也为了向世界人民展示中国和中国教育，传播和推广中华文化，提升中国的影响力和软实力。特提出建议如下：

第一、在海外逐步设立“中国学校”。由国家教育部、国务院侨办牵头，主动建立科学合理有效的海外华文教育教学体系，组织教育专家和优秀教师编写针对海外华文教育的各类高质量教材，并组织开展师资培训、学术交流、巡回讲学等活动。制定和完善促进华文教育持续发展的相关政策，推动国内教育机构和企业承认海外华文教育的学历和认证，加强与毕业侨生的联系，鼓励海外侨生回国效力。

第二、设立海外华文教育基金。由国家资助，民间参与，对海外华文学校的基础设施建设，师资培训和教育经费等方面予以资助。鼓励民间资本、民营企业、民间机构积极参与海外的华文教育，兴建华文学校，对其中发挥重要作用的给予一定的补助和奖励。加强与海外各国侨团、侨社、侨领的合作和交流，借助其力量和资源助推海外华文教育的发展。

第三、转变观念，创新模式。改变传统的课堂教学方式，充分发挥互联网时代的优势，利用直播平台、网络云技术、智慧教学等多种方式将国内优秀的教育资源导入海外的华文学校，实现深度共享，使海外华人华侨的子女也能享受到与国内优秀学校相同的教育质量。

第四、试点先行，逐步推进。在海外，可以先在非洲实现小学和初中的华文教育，随着办学经验的积累，再逐步发展到高中、职业教育和高等教育。先在肯尼亚、坦桑尼亚、加纳等与中国传统友谊深厚的国家建校试点，再逐步辐射到其它中资企业和华人华侨较多的非洲国家，最终实现海外国家和地区全覆盖。

第十三届全国政协委员

新华联集团董事局主席

二〇一九年二月二十八日