发改委城市和小城镇发展中心主任：未来五年中国进口超10亿美元

腾讯财经讯 国际金融论坛（IFF）第15届全球年会于2018年11月24日-25日在广州香格里拉大酒店举行。本届年会以“新全球化·未来之路”为主题，腾讯财经全程直播本次论坛。

在分论坛上，国家发改委城市和小城镇发展中心主任史育龙表示未来五年中国进口将超过10亿美元，既包括产品也包括服务进口的总规模，这些都是未来推动全球经济增长造福沿线国家，给沿线国家带来实实在在经济增长、就业机会的具体数字。

以下为发言实录：

上午的发言各位都谈到“一带一路”五年取得的成效，过去五年全球贸易处于低迷状态，这样的状态下，中国和沿线国家贸易增长速度显著高于中国对外贸易的整体增长速度，我们在对外贸易中，中国进口增长速度又显著高于中国出口增长速度，因此过去五年中国对外贸易突出表现为和沿线国家的贸易快速增长，从沿线国家的进口快速增长，今年前三季度我们和中国对外贸易整体增长速度是9.9%，和沿线国家增长速度达到13.2%，刚刚结束的首届中国进口博览会达成的成交意向将近600亿美元的成交意向，未来五年中国进口将超过10亿美元，既包括产品也包括服务进口的总规模，这些都是未来推动全球经济增长造福沿线国家，给沿线国家带来实实在在经济增长、就业机会的具体数字。

与此同时，以投资为例，过去五年中国在“一带一路”沿线国家的投资规模超过700亿美元，去年一年达到了144亿美元，今年前三季度已经超过100亿美元，这些投资也正在转化为这些国家实实在在的项目，转化为这些国家新的就业机会，因此有不少沿线国家的领导人、学者、媒体面对欧美西方的一些质疑和关切的时候提出了这样的声音，“一带一路”好不好应该由沿线国家，参与“一带一路”建设的国家说了算，也就是说鞋合不合脚，只有穿鞋的人才知道。在取得这样成效的同时，也正如达莱马总理所说，现在在国际社会，欧美的一些媒体、学界、政界都有一些关切和质疑的声音，面对这些声音，我提两点建议：

第一，国际社会和有关国家应该以更开放的心态看待“一带一路”倡议，正如达莱马先生提到，保护主义不是解决问题之道，在当今世界即便上一轮经济全球化了，有这样那样的弊端，但是上一轮经济全球化整体上促进了世界经济的增长，给新经济以来全球经济的增长发挥了作用，我们在这样的基础上，研究讨论新一轮经济全球化的时候只有开放合作，进一步开放合作，才能克服上一轮全球化所带来的不足，才能更好的促进共同发展。退回去封闭、保守、单边主义、保护主义，不仅解决不了已经存在的问题，可能还会进一步加剧已经存在的问题。具体来说，如何以更加开放的心态看待BIIA（音）：一是不能固守已有标准规则，不能坚持自己一方的标准和规则，比如说在有关“一带一路”项目建设中，我们注意到欧盟一些机构，坚持欧盟的标准、欧盟的规则，因为这些项目是两方、三方甚至更多方，甚至在第三方开展的一些合作项目，如果说我们坚持以一方规则和标准，就不可动摇的，就是不可讨论的，不可商量的规则，那么其结果必然是影响了项目的进展。具体的例子，我们大家所熟悉的从匈牙利到塞尔维亚的这一段铁路问题，匈牙利是正式成员国，塞尔维亚还没有加入其中，出现了铁路进度相差超过5年以上，对于只有百公里长的铁路来说，时间差别必然影响整个项目的进度，也影响在整个沿线国家发挥得作用。

二是 相互调试，彼此适应，找到各方都可以接受，有利于让项目顺利推进，尽早造福沿线国家和地区的方式开展。

要积极鼓励和支持地方和企业参与“一带一路”项目建设，过去五年欧美不少企业已经加入到了“一带一路”建设的实际操作过程中，这些企业从合作当中获得了丰厚的回报，未来几年有关政府和国家要鼓励支持地方企业发挥各自的优势，更大力度的参与到“一带一路”建设中来。而不是像现在我们所看到的有一些国家和政府一样，利用自己的影响力，利用自己的行政权利，对其他国家的企业采取围堵、对抗的做法，这是无助于解决问题的。

第二，未来我们要谋划“一带一路”建设的新机制，需要面向高质量发展的要求，共同完善共建“一带一路”的长效机制。

我在这里提四点我的想法，面向高质量发展的共建“一带一路”长效机制，首先要探索可持续的、风险可控的融资机制，这里面除了现有的以政策性金融和开发性金融为主力的融资保障机制以外，要更多吸引商业金融，其他社会资本加入到“一带一路”建设中，探索吸引多边金融机构、跨国公司深度参与“一带一路”建设的有效方式。我们在建立完善融资机制的同时，要强化风险防控机制，风险防控机制不是哪一方责任，是相关各方责任，在风险防护方面，所有参与方，无论是出资方、出技术一方还是项目的东道方，都有共同的责任。风险防控方面，需要共同承担责任、共同发挥作用，才能真正建立起切实有效的风险防控机制。

未来几年推进“一带一路”走深走实过程中，充分对接联合国2030可持续发展目标，把绿色建设放在突出重要位置，使得“一带一路”建设的项目能够更好的促进沿线国家的可持续发展。

第三，注意充分利用现代技术手段，使得“一带一路”建设永远走在时代的前列，要运用到现在的数字技术、智能技术，把建设数字丝绸之路放在一个领先的位置，为沿线国家提供适合本国国情、适合当地资源禀赋和比较优势，能够更好的引领这些国家的经济社会发展向高质量发展转变的先进、适用的技术。

以上是我不成熟的想法，请大家批评。