夜读丨为什么说欧盟的数字税是个坏主意 谁会遭殃？

[摘要]什么都不做，都要比欧盟现在要做的傻事情要好。

腾讯财经讯 据彭博新闻社报道，欧盟提议对数字设备征税，有意让包括谷歌和优步在内的大型科技公司缴纳更多税款。欧盟认为，此类公司正在以牺牲其他纳税人为代价来钻税收规则的空子。这个问题是真实存在的，并需要解决。但是，欧盟立法者现在正在讨论的答案，既违反了现有国际惯例，又不合乎常理。

针对这项征税计划的正式谈判定于本周开始。目前，欧盟委员会计划对大型数字企业的收入征税3%。被征税的对象，是那些年度全球营业额超过7.5亿欧元，且在欧盟市场内的年度数字营业额达到5000万欧元（约合4050万美元）的大型跨国数字公司。欧盟预计，大约半数受到影响的企业为美国企业。

欧盟委员会计划对大型数字企业的收入征税3%

欧盟委员会声称，自己别无选择。数字企业产生的价值不需要实体存在，因而向这些企业征税的难度加大。根据官员们的说法，数字企业充分利用了这一点：他们把收入分配给位于低税率地区的分支，为的是最终实际上只需为大约10%的利润纳税，不及传统企业所承受纳税负担的一半。（近来，一项研究驳斥了这些数据。）

官员们承认，正确的解决方案是彻底改革公司税法,特别是当公司税法已经影响到那些出售数字服务的国际企业，而且公司税法改革不应该是单方面，而是应该和其他国家共同完成。值得一提的是，美国正在努力完善公司税法，但进展缓慢。相比之下，欧盟的官员们决定尽可能快地采取行动。

然而，什么都不做，都要比欧盟现在要做的傻事情要好。

首先，欧盟提议的数字税，不会带来更多收入——每年不足50亿欧元。这种据称是更公平的征税将会催生很多新的异常现象。比如说，像优步这样不赚钱的企业，将必须想办法消化这种新成本；那些非常赚钱且有市场影响力的企业，比如说Facebook，却可以把新增的税款转移到客户身上。除非被规模较大的企业收购，否则小型初创公司不在征税范围内。显然，新税举措将成为企业合并的绊脚石。此外，欧盟的提议可能会牵涉到比预期更多的纳税活动：比如说，一些金融服务似乎也在征税范围内。

在满腔热情地想要向大型科技企业征税的同时，欧盟偏离了很多属于自己的既定原则。欧盟提议数字税计划可能需要访问个人，而不仅仅是匿名的用户数据。这样的做法显然违反了欧盟将于下月生效的严格隐私新规定。

据报道，将于5月份生效的新数据法被称为《通用数据保护条例》（GDPR），它影响的范围主要是位于欧盟的公司，但也会很快波及到那些在欧盟有业务和客户的公司，进而在全球引领一股“科技数据监管”的超级风暴。GDPR的关键原则是让消费者控制他们的数据，而这些数据以往通常由一些企业——尤其是科技企业来收集，而用户对其拥有的知晓和利用权十分有限。根据这一规则，企业如果违反了其中的相关条款，将会被处以其全球总营业额4%的罚款或2000万欧元，以较高者为准。要知道，一些最大的科技企业每年都会创造数十亿的营业额，所以如果他们违反GDPR任何条款，可能就会带来巨大的打击。

要想找到一个跨国解决方案，需要的是加大努力，而不是坐视不理。目标应该是一个公平的多边框架，该框架必须承认新数字经济的复杂性，同时尊重各国制定本国税收政策的主权。这是一项需要国际解决方案的国际挑战。（米娜）