一线 |银监会范文仲解读金融监管变革：架构变化背后的核心

腾讯《一线》作者 张琴

“现在中国的银行业资产已经是全球最大的资产，我们的资产已经超过了整个欧盟银行业的总和。我们的金融银行业，比美国的银行业资产规模要大得多。”

在以“金融危机10周年回顾与未来金融风险展望”为主题的的浦山基金会第二届年会上，银监会国际部主任范文仲表示，其实监管的架构的变革只是表象，最关键的还是监管的原则和理念，这才是核心。

对于中国快速发展的银行业，范文仲表示，金融的核心功能是分配经济资源。大的金融业不一定就是好的金融业，金融业在微观层面一定要稳健，在宏观层面要对系统性风险有整体的把握。

就微观层面来看，范文仲认为，有如下几个方面是需要注意的：

第一，机构要坚持稳健的经营风险指标，要未雨绸缪，以丰补歉。中国银行业资产和流动性指标的优势在缩小，甚至在一些方面还面临比较大的压力。应该在银行还有金融机构盈利好的时候，要多计提一些风险的准备，以备将来经济如果进行调整、增速减慢，有更好的风险应对的工具。

其次，金融机构的企业文化要稳健，比如一定要控制杠杆率、负债端要降低短期批发性融资的方式、减少期限错配。

第三，架构要简明，跨业发展不是越多越好，简明的架构对公司管理可能更有利。

此外，金融产品要清晰，设计一个结构化的产品，一定要让这个金融产品违约的时候，它的投资者具有相匹配的风险承受能力。

在宏观层面，范文仲认为，首先要准确理解宏观审慎监管的含义，宏观审慎意味着对整个金融体系的风险有全局性的判断、把握和管理，在跨时间分配资源的维度，要减少金融体系的波动性，在跨空间的维度要减少风险过度传递。

范文仲还提到，要加强影子银行的监管，填补监管真空。不要用机构的名称去监管，不论是理财、信托还是基金还是fintech、P2P、众筹，不要看名称，只要具有社会资金归集功能的就要明确准入的要求。

“只要进行显性或隐性收益承诺的，就要具备负资本和拨备的损失吸收能力，只要存在期限错配、流动性转换这种特质，就要遵守相应的流动性风险管理规则。”他提到。

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