无障碍说明

中国首部境外投资条例有望年内出台 明确禁止方向

□记者 孙韶华 北京报道

《经济参考报》记者日前从业内获悉,由商务部和国家发改委牵头制定的境外投资条例已经呼之欲出,年内有望正式出台。作为我国首部境外投资领域的法规,境外投资条例将从国家战略层面对我国境外投资做出顶层设计,明确境外投资的内涵和外延,以及鼓励和禁止的方向。

据了解,境外投资条例将对现有部门规章进行清理整合,对境外投资的定义、审批程序、人员出入境、资金融通、利润分配及利润再投资、税收政策等作明确规定,也会对境外投资行为作出鼓励类、禁止类等区分。

“比如说,对产生好的社会效益和经济效益的、符合国家‘一带一路’和国际产能合作方向的就要鼓励,对盲目的、非理性的投资不予鼓励且要加强监管,对违反东道国和国内法律的、不良行为等要禁止和处罚。”业内人士告诉《经济参考报》记者。

上述人士指出,近年来我国对外投资迅猛发展,增量规模已经超过了吸收的外资。2016年我国企业非金融直接投资同比增长54%,投资规模已经高达1700亿美元。作为国家战略的组成部分,对外投资合作不仅涉及投资,也涉及重大经济外交战略布局、国家产业转型升级、国家间开放协议的履行以及一大批跨国公司的培育等。

但当前,我国境外投资领域适用的政策主要是部令形式发布的部门规章,包括商务部发布的“境外投资管理办法”,国家外汇管理局发布的“境内机构境外直接投资的外汇管理规定”等,效力层级不高,保护和促进方面不够,与我国企业境外投资的发展趋势和紧迫要求还存在一定的差距。

“目前,我国迫切需要结合投资体制改革进程,适应境外投资新形势,进一步完善管理体制,尽快出台一部上位法律法规,为我国企业境外投资创造有利的法律环境和条件。”上述人士呼吁。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示,中国对外直接投资流量于2013年跃上1000亿美元大关,存量于2015年超过1万亿美元大关。中国已成为直接投资领域的净资本输出国,年度投资规模高居世界第二。显然,境外投资对中国经济增长、产业升级和国际收支的影响已经今非昔比。伴随“一带一路”的实施,其国际影响也将极大增强。在这样的背景下,推出境外投资领域的国家级法规是非常及时和必要的。

此外,梁国勇指出,当前,中国对外直接投资面临一些新情况和新问题,境外投资领域国家级法规的推出有助于抓住机遇,应对挑战,推动海外投资的长期健康发展。例如,近两年部分对外投资收购项目主要基于汇率、利率等金融因素和财务考量,缺乏实体经济和竞争力背景,具有“非理性”成分。

当前,我国引进外资立法体系正在经历重大变革,在自贸试验区成功探索试验基础上,《外资企业法》等4部法律去年已经审议修订,而对外投资方面的立法同样需要提速。建立国家层面的法律,规范和鼓励中国企业对外投资,已成为业界多年来共同的期盼。

竞天公诚律师事务所合伙人戴冠春对《经济参考报》记者表示,目前我国境外投资涉及发改委、商务部、外管局三个部门的监管,以国家层面出台顶层设计的法规,有利于协调整合部门之间的职能,使得流程更有效率,尤其是在当前加强对境外投资“真实性”审查的背景下。同时,国家层面的法规也会赋予监管部门更大的执法和处罚权限,使得处罚更加明确。另外,境外投资条例很有可能会加强对企业境外投资的全程管控。“原来更看重出去的环节审批,未来可能会对投资之后的资本性运作、转让、再投资等行为都加强管控。”

“投资者保护一直是国际投资规则的核心问题。”梁国勇指出,随着中国对外投资存量猛增,境外投资领域国家级法规的推出有助于有效保护不断增长的中国海外商业利益。截至2015年底,2万家中国投资者在境外设立企业3万家,年末境外资产总额高达4.4万亿美元。如何应对投资运营过程中的政治阻力和政治风险,有效保护海外商业利益,既需要完善国际投资协定体系,也需要国内立法的跟进和配合。双边投资保护协定设立了一个基本的制度架构,规定了投资者待遇、征用补偿等内容,对于投资者与东道国间争端的解决往往援引国际仲裁机制。然而,国内法规和国际协定的有效衔接对投资者保护非常重要。境外投资条例的出台将是中国境外投资法律建设的重要一步。

正文已结束,您可以按alt+4进行评论
责任编辑:yuedong

相关搜索

为你推荐
  • 贝克汉姆一家的商业野心:财富超英女王

    贝克汉姆一家的商业野心:财富超英女王

    2017-04-25 09:48:13

    她曾经是少男少女热追的流行歌手;而他曾经是一位球技高超的足球巨星。维多利亚·贝克汉姆和大卫·贝克汉姆的婚姻结合,产生了一个“家族式企业”。有朝一日,这个家庭的身价将会超过10亿英镑。他们的婚礼曾经被人嘲笑,但这对夫妇当时的身价却超过5亿英镑。现在,贝克汉姆一家人的身价已经超过英国女王,而他们的家庭也是

  • 人社部:养老保险基金已有1370亿到账并开始投资

    人社部:养老保险基金已有1370亿到账并开始投资

    2017-04-25 11:59:54

    人力资源和社会保障部于4月25日(周二)上午10:00在人社部新闻发布厅(东城区和平里中街12号,人社部西院216视频会议室)举办一季度例行新闻发布会。人社部新闻发言人卢爱红表示,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,合同总金额是3600亿元,

  • 华生新书称王石败在情商:既不懂国企规矩 又无私企殷勤

    华生新书称王石败在情商:既不懂国企规矩 又无私企殷勤

    2017-04-24 15:40:00

      王石和万科败在了情商  (本文刊发于《中国经济周刊》2017年第16期)  《万科模式——控制权之争与公司治理》  推荐指数:★★★★  作者:华生(微博)  出版社:东方出版社  作者简介:  华生  知名经济学家,长期从事中国发展与改革的体制机制设计研究,被誉为影响我国经济改革进程的三项重要变革,

  • 国际原油延续跌势 国内油价本轮调整或搁浅

    国际原油延续跌势 国内油价本轮调整或搁浅

    2017-04-25 05:16:00

    国际原油延续跌势国内油价本轮调整或搁浅  本报讯4月24日,国内本轮成品油调价周期第八个工作日,中宇资讯测算原油变化率为2.20%,原油估价为53.532美元/桶,较基准价涨1.151美元/桶。中宇资讯分析师朱英华在接受《证券日报》记者采访时表示,预计27日零时成品油零售价每吨上调65元。若后期原油按目前价格持续运行,

  • 人民币中间价调贬160个基点 创2个月最大降幅

    人民币中间价调贬160个基点 创2个月最大降幅

    2017-04-25 09:30:47

    香港万得通讯社报道,4月25日,人民币兑美元中间价报6.8833,调贬160个基点,调贬幅度创两个月来最大,前一交易日中间价报6.8673,16:30收盘价报6.8864,23:30夜盘收报6.8846。

  • 一季度东北经济回暖 投资增速未跟上队伍

    一季度东北经济回暖 投资增速未跟上队伍

    2017-04-25 07:40:28

    一季度东北三省经济有所好转,这与工业整体转好有关,另外各地的新兴产业发展加快。在工业领域,传统的钢铁、煤炭价格回升,对经济起了拉动作用。但是,判定东北经济已经走出困境还言之尚早。因为东北三省的工业、投资增速仍不是很高,均低于全国平均水平。另外钢铁和煤炭价格在4月已经有所回调。东北经济出现回暖迹象。根

  • 新加坡组屋能给中国什么借鉴

    新加坡组屋能给中国什么借鉴

    2017-04-25 07:56:51

    新加坡组屋能给中国什么借鉴

  • 分析称摩拜与ofo或大概率合并 友商打架背后都是套路

    分析称摩拜与ofo或大概率合并 友商打架背后都是套路

    2017-04-25 02:59:00

    摩拜与ofo合并是大概率事件  刘佳  [没有永远的敌人,只有永恒的利益。前有优酷、土豆大战,后有滴滴、优步,中间还有58同城与赶集、美团与大众点评、携程与去哪儿等合并案“接力”,现在,互联网界已经可以淡定地面对任何一场看似不可能的合并]  共享单车的火拼,终于在摩拜一周岁这天变得更加白热化。  像是

  • 媒体评马云没时间花钱:社会应激励企业家节欲精神

    媒体评马云没时间花钱:社会应激励企业家节欲精神

    2017-04-25 05:21:00

      盘和林 来源:中国青年报  “节欲”是一个非常广泛的词语,不仅是指“消费”,包括企业家放弃闲暇时间、放弃与家人的团聚等。企业家“残酷地剥削自己的时间甚至身体”,这应该是无可争议的。  4月22日到24日,2017中国绿公司年会在河南郑州举行。阿里巴巴集团董事局主席马云在演讲中表示,未来30年整个世界的变化

  • 东芝宣布将拆分为四家独立公司 避免“核电肿瘤”扩散

    东芝宣布将拆分为四家独立公司 避免“核电肿瘤”扩散

    2017-04-25 00:55:51

    腾讯科技讯由于核电业务重大资产减记,日本东芝公司陷入了资不抵债的巨大危机中,在变卖闪存业务的同时,东芝也希望通过业务重组,焕发出活力。4月24日,东芝正式对外宣布了业务大重组计划,将有1.9万名员工受到影响。之前,东芝已经宣布了64亿美元的重大资产减记,加上子公司美国西屋电气申请破产,此次核电危机将给东芝

  • 朝鲜平壤全面限制供应汽油 油价暴涨70%

    朝鲜平壤全面限制供应汽油 油价暴涨70%

    2017-04-25 02:06:00

      4月25日是朝鲜人民军建军85周年纪念日。图为24日的平壤街头。  【环球时报综合报道】今天是朝鲜人民军建军85周年纪念日,3天后的28日,联合国安理会将召开朝核问题特别会议。这几个时间点前后都被认为是朝鲜可能用发射导弹甚至进行核试验反击美韩威胁的关键节点。  “建军节在即,朝鲜或发起新挑衅,韩军密切关注

  • 33批次中药饮片不合格 云南白药再上榜

    33批次中药饮片不合格 云南白药再上榜

    2017-04-25 07:52:38

    国家食药监总局通报,不合格饮片包括菊花和连翘,涉及性状、含量测定新京报讯4月20日,国家食药监总局发布药品抽检公告显示,包括标示为云南白药集团股份有限公司中药饮片分公司等在内的30家企业生产的33批次中药饮片不合格。不合格项目主要涉及性状、含量测定。多家知名药企中药饮片不合格此次不合格饮片包括菊花和连翘。

  • 亨氏饼干宣传存误导 律师:涉虚假宣传可要求赔偿

    亨氏饼干宣传存误导 律师:涉虚假宣传可要求赔偿

    2017-04-25 07:51:47

    律师认为涉嫌虚假宣传可要求赔偿;部分电商仍将亨氏普通饼干列为婴幼儿辅食类别《普通食品“变身”婴幼儿辅食误导你》追踪4月18日,新京报新食品周刊报道亨氏联合有限公司在电商平台售卖的“Heinz/亨氏趣味饼干”,涉嫌将含有焦亚硫酸钠的普通饼干宣传为“婴幼儿饼干”,误导消费者。随后,卡夫亨氏对部分电商平台产品宣传

  • 境外券商生存记:未获牌照与大额投资风险谁来解?

    境外券商生存记:未获牌照与大额投资风险谁来解?

    2017-04-25 09:48:40

    腾讯证券朱易美国著名投资家吉姆·罗杰斯,今年3月29日正式宣布参投互联网券商老虎证券,资金成为该公司B+轮一亿融资中的重要组成部分。罗杰斯的入股,再次引来中国投资者对国内有争议的,可提供境外证券市场交易渠道和服务的证券经营机构(以下称“境外券商”)的关注。去年7月26日,中国证监会在发布的一份非法证券期货

  • 亚裔医生遭美联航拖拽:尚未痊愈 对高层道歉无感

    亚裔医生遭美联航拖拽:尚未痊愈 对高层道歉无感

    2017-04-25 10:10:15

    (原标题:美联航拖拽事件:乘客未痊愈对航空公司道歉没兴趣)中新网4月25日电据外媒报道,亚裔医生陶大卫在美联航客机上遭到暴力拖拽事件在美国引起轩然大波,其后续效应仍在发酵。陶大卫的律师日前表示,陶大卫“精神和身体遭遇双重伤害”,仍未痊愈。除此之外,律师也表示,他正在代表另一名与美国航空公司空乘发生的冲

  • 欧美股市大涨 纳指再创历史新高

    欧美股市大涨 纳指再创历史新高

    2017-04-25 04:07:37

    腾讯证券讯北京时间4月25日凌晨消息,周一美股大幅攀升,三大股指均大涨逾1%,道指涨超210点,纳指劲升1.24%再创历史新高。马克龙进入法国大选下一轮投票的结果受到市场欢迎,令投资者感到鼓舞。道指收涨216.13点,涨幅为1.05%,报20763.89点;纳指涨73.30点,涨幅为1.24%,报5983.82点;标普500指数涨25.46点,涨幅为1.08

  • 法国大选未出“黑天鹅” 法股飙涨4.1%创两年新高

    法国大选未出“黑天鹅” 法股飙涨4.1%创两年新高

    2017-04-25 01:08:11

    腾讯证券讯北京时间4月25日凌晨消息,据美国财经网站MarketWatch报道,法国股市周一收盘大幅上涨,原因是中间派候选人伊曼纽尔·马克龙(EmmanuelMacron)在第一轮法国总统大选中表现强劲,从而消除了市场此前有关将有两名反欧盟的候选人展开最终角逐的担忧情绪。法国CAC40指数收盘上涨4.1%,报5268.85点,创下了自2012年8

  • 清华报告称养老金空账4.7万亿 若不调整有崩盘风险

    清华报告称养老金空账4.7万亿 若不调整有崩盘风险

    2017-04-24 23:28:00

      个人账户“空账”4.7万亿,养老金支出亮“黄灯”  我国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。  清华大学最新发布的一项报告显示,养老保险基金已出现当期的资金缺口,并动用累计结余来“保发放”,这意味着养老保险已经进入三级风险区(最高风险评级是四级)。  清华大学就业和社会保障研究中心主任杨

  • 天价手机号背后灰色产业:连号越多价格越高

    天价手机号背后灰色产业:连号越多价格越高

    2017-04-25 07:47:10

    天价手机号再次引发行业关注。北京商报记者日前多方调查发现,如今手机靓号的卖号、过户、收号已出现一条龙服务,背后已形成一条完整的灰色产业链,按照号码的不同等级,手机靓号最便宜几百元,价高者甚至几十万元或上百万元。

  • 央行盛松成:调控既要抑房价泡沫 又要防市场大起大落

    央行盛松成:调控既要抑房价泡沫 又要防市场大起大落

    2017-04-25 00:38:00

      央行官员盛松成:平衡地产调控与经济增长关系  北京商报讯(记者闫瑾刘双霞)如何平衡房地产市场和经济增长的关系成为房地产市场调控的重要考量。4月24日,央行参事、央行调查统计司原司长、中欧国际工商学院兼职教授盛松成发表署名文章称,对于房地产市场的调控,既要抑制房价泡沫,又要防止房地产市场大起大落。 

  • 社论:高铁盒饭多次被吐槽 反垄断部门该说话了

    社论:高铁盒饭多次被吐槽 反垄断部门该说话了

    2017-04-25 07:29:19

    原标题:高铁盒饭定价是否合理,反垄断部门应评估|新京报社论高铁盒饭定价,是否涉嫌滥用市场支配地位,发改委价格司似乎应该尽早介入调查,给公众一个交代。让这件事情,从无尽的口水之争,尽快结束。文/社论华商报近日报道,高铁高价盒饭背后藏匿着许多猫腻,其中存在惊人暴利。在从事多年快餐餐饮人士的帮助下,记者发

加载更多
money问吧

买车容易选车不易 怎么买最划算?

我要提问
财经图库

腾讯理财超市

更多

领先CTA收益稳健

同类产品年涨 27%

主打私募  预约

买黄金基金避险

今年以来收益 13%

9月策略  购买

储蓄罐活期

7日年化收益 2.97%

收益超余额宝  购买

热门视频
    在线购车

    在线购车

    别克

    别克全系试驾送礼品

    10000步换试驾好礼兑换

    雪铁龙C6

    雪铁龙C6 10月17日上市

    预订享1万置换补贴抢购

    北汽幻速

    幻速H2直降1万元

    北汽SUV低至5万抢购

    Tencent AI Lab