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G20财长会未提及反对保护主义 多国谨慎应对逆全球化

二十国集团(G20)财长和央行行长会议18日在德国结束。会后的联合公报显示,G20虽然承诺从多方面强化全球经济韧性,但罕见未在公报中提出打击贸易保护主义,表明美国新政府上台后,G20层面反对保护主义的合力受到冲击,各方正在谨慎应对其带来的逆全球化作用。

本次会议是德国担任G20主席国后举办的首次财长和央行行长会议。各方围绕全球经济形势,“强劲、可持续、平衡、包容性增长框架”,促进对非洲投资,国际金融架构,国际税收,金融部门发展和监管,以及其他全球治理议题进行了深入讨论。

会议认为,全球经济继续复苏,但增速仍不理想,下行风险犹存。

会议公报重申了去年G20杭州峰会的一系列重要政策承诺,并在诸多重点议题上取得积极进展:就增强经济韧性的一系列原则达成一致;启动促进对非洲投资倡议,推动私营部门对非投资;进一步完善国际金融架构,强调加强跨境资本流动分析和风险监控的重要性;继续推进国际税收合作,加大应对税基侵蚀和利润转移的工作力度等。

会议公报还重申加强国际经济与金融合作,坚持使用包括货币政策、财政政策和结构性改革在内的所有政策工具,以实现强劲、可持续、平衡、包容性增长的目标,增强经济与金融的韧性。

中国参会代表明确呼吁G20成员国协作反对贸易保护主义。

出席本次会议的中国财政部部长肖捷接受采访时指出,在全球经济面临新形势、新挑战的背景下,G20成员国应落实2016年G20杭州峰会成果,推动结构性改革、基础设施投资、国际税收合作等重点领域取得积极进展,增强G20机制的延续性和有效性;G20成员国应加强宏观经济政策协调,制定并实施负责任的宏观经济政策,主要发达国家应提高政策透明度,加强与市场沟通,减少负面外溢效应,共同促进全球经济增长;G20成员国应促进全球贸易和投资,坚定不移地反对保护主义,维护多边体制的有效性。

不过G20成员国倡导自由贸易的声调在此次会议上意外低落。

多家外媒评价称,G20财长和央行行长们打破了多年惯例,没有在结束时的会议声明中做出拒绝保护主义、支持自由贸易的承诺,而只是简短地表示要加强贸易在经济中的作用。这是由于美国新政府上台后,反全球化的保护主义言论激进,令多个国家谨慎应对。

未具名与会代表对路透社表示,美国继续对于关键议题持保留态度,不愿意做出妥协,导致未能将相关内容写入会议声明。

美国总统特朗普上任伊始便签署行政令,退出《跨太平洋贸易伙伴关系协定》,并且建议向进口产品征收新税,称对一些贸易关系要重新谈判,让其变得对美国工人更有利。

据彭博社报道,由美国财长姆努钦所带领的代表团在G20会议上避谈贸易议题。

“我们希望重新审视几个(贸易)协议。”姆努钦称,北美自由贸易协议(NAFTA)势必要重新审视,部分世界贸易组织(WTO)规范必须更好落实执行,且旧的协议需要重新协商。

特朗普上周末在与德国总理默克尔会见时,否认在贸易上是“自我隔离主义”。“我认为贸易政策应该是公平贸易,美国过去多年被其他国家不公平地对待,应该要停止这种情况。”特朗普说。

默克尔则表示,希望美国与欧盟继续洽谈,消除双边贸易的障碍。

为了应对美国在贸易问题上分歧所造成的僵局,多国代表表示将在7月份进行进一步磋商。

法国财长萨潘表示,G20财长和央行官员通常不是贸易会谈的主要官员代表,但他们的声明会大致反映各国意见,因此若无法达成共识,就可能被延至G20领导人7月份举行的峰会上再谈。此次会议主席、东道国德国财长朔伊布勒也表示:“各国对于此主题(贸易)有不同的看法,也许这次我们就避过不谈,等到峰会再由领袖定夺。”

(经济参考报)

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