中石油等八央企巡视结果公布 领导层问题触目惊心

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央巡视组已分别向中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家电力投资集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国机械工业集团有限公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司等单位反馈巡视情况。

中石油有领导与私企老板绑定利益

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第二巡视组向中国石油天然气集团公司反馈专项巡视情况。6月14日,中央第二巡视组组长李五四,副组长赵小平、赵树林向集团党组书记、董事长王宜林传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月15日上午,李五四代表中央巡视组向集团领导班子进行了反馈,王宜林主持会议并作了表态发言。

按照中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中国石油天然气集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

李五四指出,党的十八大以来,中国石油新一届党组认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,按照中央要求,努力消除蒋洁敏等人腐败案件的不良影响,解决突出问题,保持生产经营稳定,为保障国家能源安全作出了应有的贡献。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党风廉政建设主体责任落实不力,一些领导人员纪律意识和规矩意识淡薄,违规违纪问题时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂;执行中央八项规定精神不严格,小金库屡禁不止,公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴等问题依然存在,公车管理混乱;选人用人风气不正,“小圈子”问题突出,对领导人员管理监督不够严格,“带病上岗”“带病提拔”时有发生,存在违反回避原则“近亲繁殖”现象;一些领导干部以权谋私,帮助亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定;海外投资决策不规范,管理不到位,存在廉洁风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

李五四代表中央巡视组对中国石油党组提出了五点意见建议。一是落实全面从严治党要求,切实加强集团党建工作和党组自身建设,强化党组织的政治核心作用。深刻吸取教训,全面清除蒋洁敏、廖永远等人的恶劣影响,努力减少腐败存量,遏制腐败增量。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检组履行监督职责,加强监督力量,加大查办案件力度。二是切实增强各级领导人员守纪律、讲规矩的政治意识。严格落实中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪问题,强化责任追究,推动作风建设常态化。三是坚持正确的用人导向,严格执行干部工作有关制度规定,纠正用人上的不正之风,清理整顿违反回避原则“近亲繁殖”问题,落实领导人员任职回避制度。四是深化改革、加强管理,完善企业内控机制。严格执行“三重一大”决策制度,规范一把手权力运行。开展领导人员子女亲属利用集团资源经商办企业、承揽工程项目等问题的专项治理,落实领导人员公务回避制度。加强海外资产监管,开展海外投资项目审计和巡查,落实项目后评估和追责终身制。

李五四强调,中国石油党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

王宜林表示,习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话,进一步彰显了党中央从严治党、从严治企的坚定决心和坚强意志。李五四组长代表中央第二巡视组反馈了专项巡视情况,指出的问题一针见血、切中要害、令人警醒,帮助中石油找到了病灶、挖出了病根,提出的意见要求,实事求是、把脉准确、中肯深刻,完全符合中石油实际,要全面贯彻、坚决落实。这次专项巡视,既是对中石油工作的一次“把脉会诊”,也是对公司各级领导班子和党员干部政治上的一次“健康体检”。中石油要把抓好整改作为加强反腐倡廉的有力抓手,严格按照中央巡视组提出的意见要求,制定整改方案,列出“问题清单”,建立整改台账,明确整改责任,坚决在规定时间完成整改任务。

王宜林强调,中石油要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实党要管党从严治党要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,强化党员角色意识和政治担当,严守政治纪律政治规矩,使纪律和规矩成为治党管党的抓手、党员自我纠偏的标尺,堵住各种歪风邪气和腐败行为。要高度重视巡视反馈意见,把反馈问题整改作为政治任务扎扎实实抓紧抓好,逐条逐项研究,明确目标任务、制定整改措施,确保事事有着落、件件有回音;对查实的问题要毫不含糊、严肃处理、严厉追责、绝不姑息。要全面落实“两个责任”,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作,党组要带头履行抓好党风廉政建设的主体责任,党组书记切实履行第一责任人的责任,为全公司作出表率,各级纪委要切实履行监督责任,聚焦主业,敢于亮剑出招,做到有案必查、有腐必惩,全面打赢反腐倡廉攻坚战、持久战。要扎实开展“三严三实”专题教育,毫不松懈地落实中央八项规定精神和党组二十条要求,用大庆精神铁人精神铸魂育人,不断把作风建设引向深入,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要巩固好、利用好中央巡视成果和集团公司内部巡视经验,不断深化巡视内容,依法依规开展巡视工作,建立健全制度机制,使公司内部巡视工作常态化科学化。

中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国石油天然气集团公司党组成员出席会议,集团公司总经理助理、管理层成员、副总师,近三年退出集团公司领导班子的老领导,国有企业监事会14办负责同志,总部各部门、各专业分公司正处级以上干部,部分在京单位班子成员,集团公司巡视专员、副专员,党组纪检组监察部、第一纪检监察中心全体干部员工在主会场参加会议。各企事业单位领导班子成员,机关各部门、所属二级单位主要负责同志,人事处、纪检监察处全体干部员工在分会场参加会议。

中海油有个别领导带头吃里扒外

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第二巡视组向中国海洋石油总公司反馈专项巡视情况。6月14日,中央第二巡视组组长李五四,副组长赵小平、赵树林向总公司党组书记、董事长杨华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月15日下午,李五四代表中央巡视组向总公司领导班子进行了反馈,杨华主持会议并作了表态发言。

按照中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中国海洋石油总公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

李五四指出,党的十八大以来,中国海油党组认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,注重科技创新,深化改革发展,加强党风廉政建设,为保障国家能源安全作出了应有的贡献。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党的作用发挥不力,党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,对违纪问题处理偏轻偏软;领导人员讲纪律守规矩意识淡薄,不同程度存在“七个有之”问题;落实中央八项规定精神不力,公款吃喝娱乐尚未刹住,公车管理混乱,严重顶风违纪问题时有发生;选人用人不规范,存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则“近亲繁殖”现象;依托海油资源谋取私利现象比较突出,个别领导干部带头“吃里扒外”;海外投资监管不到位。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

李五四代表中央巡视组对中国海油党组提出了四点意见建议。一是切实加强总公司党建工作和党组自身建设,强化党组织的政治核心作用,切实履行党风廉政建设主体责任,抓紧制定党组落实主体责任实施办法,支持纪检组履行监督职责,加强监督力量,加大查办案件力度。二是切实增强各级领导干部守纪律、讲规矩的政治意识,严格执行中央八项规定精神,严肃查处不收敛、不收手的顶风违纪问题,强化责任追究,推动作风建设常态化。三是严格执行干部工作有关制度规定,规范干部选拔任用程序,查处弄虚作假违规提职行为,认真清理整顿违反回避原则“近亲繁殖”问题,落实领导人员任职回避制度。四是深化改革、加强管理,严格执行“三重一大”决策制度,开展领导干部子女亲属利用海油资源谋利问题的专项检查,加强对企业内部关联交易的审核和监督。加强海外资产监管,开展海外投资项目审计和巡查,落实项目后评估和追责终身制。

李五四强调,中国海油党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

杨华表示,习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神,特别是在听取2015年首轮专项巡视汇报时的重要讲话,进一步彰显了党中央从严治党、从严治企的坚定决心,宣示了惩治腐败的坚强意志,也再次警醒我们全面从严治党任务十分艰巨、在国有企业显得更为紧迫。中国海油作为国有重要骨干企业,我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。中央第二巡视组对中国海油进行的专项巡视,既是对公司党风建设和反腐败工作的一次全面体检,又是对公司全体党员干部一次深刻的党性洗礼和警示教育,充分体现了中央对中国海油的高度重视和有力指导。中央巡视组对中国海油党风建设和反腐败工作的评价实事求是、客观全面,对问题抓得准、挖得深,一针见血,直击要害,完全符合公司实际,公司党组完全同意并诚恳接受。公司党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会精神,结合“三严三实”专题教育,坚决把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓好。坚持问题导向,立行立改,对巡视组反馈意见逐条逐项分析,制定切实可行的整改方案,明确路线图和时间表,细化具体措施,落实责任到人,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回应,做到不打折扣、不走过场。对于问题线索,按要求分类处置,对进一步关注的问题线索,将集中力量一查到底,不论涉及到谁,决不手软、决不姑息。对于不敢担当、整改不力、消极应付的党组织和领导人员,要严肃问责。公司党组切实担负起巡视整改的主体责任,狠抓整改落实,按照中央要求公开整改情况,接受党内和社会监督。党组书记是整改工作的第一责任人,党组其他成员抓好职责分工范围内的整改工作,党组纪检组抓好协调、推进和督导,确保整改取得实效。

杨华强调,全面从严治党,加强党风建设和反腐败斗争,中国海油决不能有例外。公司党组要切实担负起管党治党的主体责任,深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性,强化政治意识、责任意识、大局意识,深入贯彻全面从严治党的战略部署。要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念,增强角色意识和政治担当,以巡视整改为契机,加强新一届党组自身建设,严格执行民主集中制,坚决贯彻党的路线方针政策,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要从政治和大局出发,清醒认识公司存在的治党不严的突出问题和反腐败斗争严峻复杂的形势,结合巡视整改工作,把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。要加强巡视成果运用,深化企业改革,完善体制机制,把从严治企与深化公司党风建设和反腐败工作结合起来,严明政治纪律和政治规矩,以最坚决的态度、最果断的措施惩治腐败、纠正“四风”,加强对全体党员的教育、监督和管理,从严从紧,抓早抓小,促进企业健康发展,以实际行动让党中央放心,让广大员工满意。

中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国海油领导班子成员出席会议;总公司管理层成员,总部机关部门和在京所属单位领导班子成员,总公司监察部、人力资源部有关人员列席会议。京外各所属单位领导班子成员、机关部门主要负责人、全体纪检监察干部在分会场参加会议。

国家电投存在财务管理混乱、贵买贱卖问题

按照中央统一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第五巡视组对原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司进行了专项巡视。鉴于两家公司已于近期重组成立国家电力投资集团公司,经中央巡视工作领导小组同意,中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况。6月15日,中央第五巡视组组长桑竹梅,副组长辛志光、王杰之向集团公司党组书记、董事长王炳华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况。6月16日上午,桑竹梅代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,王炳华主持会议并作了表态发言。

中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

桑竹梅指出,党的十八大以来,中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司党组贯彻中央决策部署,坚持发展第一要务,着力稳定增长,加强自身建设,取得实效。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,一些党员领导干部党性观念、规矩意识淡薄,存在违反政治纪律、政治规矩现象,违反中央八项规定精神等顶风违纪问题多有发生;落实“两个责任”不到位,监督执纪问责失之于宽、松、软,存在以批评诫勉代替党政纪处分、以处理具体经办人代替追究主要责任人等现象;执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、搞“小圈子”、突击提拔干部等问题,对领导干部监管较软;“三重一大”决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

桑竹梅代表中央巡视组提出了四点建议。一是切实增强党性观念、政治意识,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署,切实提升与党中央保持一致的政治自觉。以合并重组为契机进一步加强党的建设。二是切实履行“两个责任”,定期研究党风廉政建设工作,落实“一岗双责”。把纪律和规矩挺在前面,结合开展“三严三实”专题教育,利用典型案例开展警示教育,加大对违反政治纪律和顶风违纪等突出问题查办力度。支持纪检组履职尽责,从严监管、从严惩处、从严执纪,认真查办巡视移交问题线索。三是加强内部管理,严格执行“三重一大”决策制度,完善投资并购重组等相关规定,深入开展工程招标、物资采购等重点领域专项整治,对财务管理进行集中检查,切实防止国有资产重大损失和幕后交易。四是树立正确用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,严格按照相关规定规范领导职数和职位设置,加强对下属单位选人用人的指导和监督。

桑竹梅强调,国家电力投资集团公司党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视提出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任抓早抓小,抓好班子,管好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

王炳华表示,巡视组反馈的专项巡视意见,从四个方面严肃指出了我们思想上和工作中存在的问题。这些问题一针见血、直指要害、令人震惊,我们诚恳接受。提出的意见建议,有很强的针对性和指导性。我们要对反馈意见,逐条逐项逐句梳理分析,深入剖析问题原因,找准“病灶”,从全面从严治党的政治高度,举一反三,把整改搞好、搞深搞透。

王炳华指出,要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。深刻认识全面从严治党在国企的重要性紧迫性,把加强党对国企的领导作为重大政治原则,把加强国企党的建设作为头等大事,不断提高党组织的凝聚力、战斗力。作为集团公司党组书记,一定按照中央要求,担负起党风廉政建设第一责任人的责任,担负起公司管党治党管企治企的政治责任,各级单位的党委(党组)书记,都要担负起这样的责任。公司各级纪委(纪检组)要讲政治、顾大局,突出执纪特色,创新监督审查方式,切实把监督责任履行到位。

王炳华强调,要强化企业内部管理,严格内控制度,坚决堵住管理中的漏洞,把国有资产管好看好发展好。下一步整改中,一定要逐条对照,把漏洞找准,把问题查实,采取有效措施来解决。要严格执行“三重一大”决策制度,规范决策程序,加强对投资并购重组工作的监管,进一步完善相关制度,既要解决当前突出问题,又要建立长效机制。要加强财务管理,严守财经纪律,对违规问题严肃追责。加强对重大项目、重大专项资金的监管,切实防止国有资产重大损失和幕后交易。

王炳华强调,要坚持把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定,坚持抓早抓小,对十八大以来仍然不收敛不收手的党员干部,要坚决处理。严格组织人事政策和纪律,坚决克服、切实解决任人唯亲、团团伙伙等问题,切实执行干部工作制度,改进选人用人工作,坚持公道、公平、公正,坚持五湖四海、任人唯贤,把作风正派、群众信任、敢于负责、业绩突出的干部选上来,匡正选人用人风气,为深化改革、促进企业健康发展提供有力保障。

王炳华指出,要把整改与企业改革发展结合起来,以整改促改革发展,以改革发展检验整改成效。当前,集团公司正在重组当口,各项工作千头万绪,党中央、国务院对新公司发展寄予厚望。我们一定要把巡视整改和企业改革发展有机结合起来,同时抓好,做到两不误、两促进,使新公司各项工作有一个新的、更高的起点,有一个更加风清气正、干事创业的政治生态,团结带领广大干部职工完成党中央国务院交给的各项任务,向党和人民交上一份合格满意的答卷。

中央巡视领导小组办公室有关负责人及巡视组有关成员出席反馈会。国家电力投资集团公司领导班子成员,中电投集团、国家核电部门副主任以上及在京二级单位主要负责人在主会场参加会议。总部监察部和人事部门有关同志列席会议。京外有关单位负责人通过视频参加会议。

国家电网公司个别干部生活腐化

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第八巡视组向国家电网公司(以下简称国网公司)反馈专项巡视情况。6月15日上午,中央第八巡视组组长宁延令,副组长郜风涛、李雪勤向国网党组书记、董事长刘振亚传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,反馈了专项巡视情况。15日下午,宁延令代表巡视组向国网党组领导班子进行了反馈,刘振亚主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署,2015年2月26日至5月6日,中央第八巡视组对国网公司开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了专项巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

宁延令指出,党的十八大以来,国网公司党组领导班子认真贯彻中央各项决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在开展党风廉政建设和反腐败工作,执行中央八项规定精神,纠正“四风”等方面做了大量工作,取得了积极进展,但也存在一些不容忽视的问题:党的建设存在薄弱环节,国网公司党组贯彻执行民主集中制不到位,集体领导和班子成员作用发挥不够;党组、纪检组履行党风廉政建设主体责任、监督责任有待进一步加强;选人用人问题反映突出。权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂;有的利用职务影响为亲属谋利;有的收受下属单位和有关人员赠送的礼金、购物卡和名贵物品;个别干部生活腐化。“四风”方面,部分所属酒店、疗养院、培训中心建设标准过高,个别下属单位花费巨款购买高档奢侈工艺品摆放。一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。群众对少数领导人员动用国企资源搞利益输送反映强烈。巡视期间,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

宁延令代表巡视组提出了四点意见建议。一是加强党对企业的领导,进一步推进全面从严治党。党组要切实履行党风廉政建设主体责任,坚决贯彻民主集中制,坚持党建、业务两手抓、两手硬,加强对各级一把手的日常教育、管理、监督;保持系统内惩贪治腐高压态势,切实把纪律和规矩挺在前面;重视和加强基层党组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。纪检组要认真履行监督责任,严肃查处权力寻租、利益输送、靠电吃电等方面存在的突出问题,认真核查巡视组移交的领导干部问题线索。二是坚持党管干部原则。切实规范选人用人动议、推荐、考察、讨论、决定等各个环节,初步提名经有关领导集体酝酿研究确定。拓宽选人用人视野。严格执行国家退休政策,在专项巡视两个月整改期内纠正擅自延长干部退休年限的错误做法。按照中央干部管理有关规定精神,对领导职位职数设置过多问题予以整改。三是结合“三严三实”专题教育专项治理突出问题。对领导干部收受礼金、购物卡和贵重礼品,公款吃喝、公款旅游,高标准建设培训中心、疗养院,下属公司超标准装修等奢侈浪费方面存在的突出问题,集体企业财务管理混乱,工程建设、物资采购等领域存在的违规违法问题,坚决进行整改和治理。要深入剖析典型案例,查找制度机制漏洞,建章立制、严格程序、加强监督。认真解决涉及人民群众切身利益信访问题。四是坚持深化改革,促进企业健康发展。坚决贯彻中央《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,进一步明确发展思路,完善主辅分开,强化主业,加强境外资产监管,确保企业健康发展。

宁延令强调,国网公司党组要按照中央巡视工作领导小组的要求,认真研究反馈意见,落实整改任务,做到件件有着落。主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,切实把纪律和规矩挺在最前沿,抓好班子,管好队伍。国网公司纪检组要聚焦中心任务,加强监督检查,确保整改落实。对巡视整改落实情况,国网公司党组要以适当形式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

刘振亚表示,这次专项巡视是对公司反腐倡廉建设的一次全面体检,是对公司党员干部一次深刻的思想洗礼和党性锤炼,对公司实现持续健康发展具有重要意义。中央第八巡视组揭示的问题一针见血、直击要害,我们诚恳接受,一定把整改落实作为重大政治任务,坚决按照中央巡视组的要求,采取有力措施,确保整改到位。整改落实情况将按要求向中央巡视工作领导小组报告,自觉接受群众监督。

刘振亚强调,要认真学习贯彻习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话精神,深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求,把加强党的建设作为头等大事,坚决抓紧、抓实、抓好。在党风廉政建设和反腐败工作中全面落实“两个责任”,把纪律和规矩挺起来、立起来,严格按照纪律和法律的尺度,使全面从严治党的任务真正得到落实。对巡视发现的突出问题,逐条逐项分析研究,分类制定整改措施,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。对于违规违纪问题,坚决查处、严肃问责。严格落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹。进一步加强领导班子和干部队伍建设。充分利用好巡视成果,通过深化改革、强化管理,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志和巡视组全体成员出席反馈会。国网公司领导班子成员出席会议,总部部门副职以上、在京直属单位负责人,纪检监察部门、人事董事部副处以上干部列席会议。

南方电网有领导人员利用工程项目寻租

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第八巡视组向中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网)反馈专项巡视情况。6月13日下午,中央第八巡视组组长宁延令、副组长郜风涛、李雪勤向南方电网党组书记、董事长赵建国传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,反馈了专项巡视情况。6月14日上午,宁延令代表巡视组向南方电网领导班子进行了反馈,赵建国主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署,2015年3月6日至4月26日,中央第八巡视组对南方电网开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了专项巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

宁延令指出,南方电网认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在开展党风廉政建设和反腐败斗争、落实中央八项规定精神、纠正“四风”、改进干部选拔任用等方面取得一些进展和成效,但也存在一些不容忽视的问题。主要是:部分领导人员党的意识淡薄,重经营、轻党建,党的领导弱化;落实主体责任不到位,履行“一岗双责”意识不强,主体责任淡化;有的纪检监察机构缺乏责任担当,存在着不作为或乱作为的情况,监督责任虚化。有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修。公务接待规格高,讲排场,铺张浪费。会议活动大操大办,变相公款旅游时有发生。巡视期间,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

宁延令代表巡视组提出了五点意见建议。一是从严治党,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。要按照全面从严治党的要求,坚持党建、业务两手抓、两手硬,旗帜鲜明、坚决有力地惩治腐败。要结合深化企业内部改革,切实加强企业党的建设,加强对各级“一把手”教育、管理、监督,加强基层党的建设,真正把纪律挺起来。二是扎实开展“三严三实”专题教育,防止“四风”问题反弹。要深化“四风”整治,巩固党的群众路线教育实践活动成果,对奢侈浪费的问题开展专项治理。三是对领导干部亲属经商办企业问题开展专项治理,采取有效措施,防止关联交易,杜绝利益输送。四是坚持党管干部原则,进一步完善干部选拔任用机制。要严格执行中央企业选人用人有关规定,坚决纠正和防止干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题,加大领导干部个人有关事项报告的查核力度,严格执行国家退休政策。五是深化企业内部改革,进一步完善主辅分开,对主业向职工持股企业输送利益问题开展专项治理。

宁延令强调,南方电网党组要按照中央要求,认真研究反馈意见,落实整改任务,做到件件有着落。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,管好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。南方电网纪检组要聚焦中心任务,加强监督检查,确保整改落实。对巡视整改落实情况,南方电网党组要以适当形式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

赵建国表示,中央第八巡视组对南方电网公司的巡视,既是对各级领导干部在政治上和党风廉政建设上的一次“体检”,也是一次生动而深刻的廉洁从业警示教育。中央巡视组指出了南方电网在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题,一针见血、切中要害;提出的整改意见,是准确把脉问诊后开出的一剂良方,具有很强的针对性和指导性。南方电网公司将深入学习贯彻习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话精神,把中央巡视组反馈的问题作为当前整改的首要政治任务,逐条制定整改措施,明确牵头部门、责任单位和责任领导,列出问题清单、责任清单和措施清单,做到即知即改、逐项整改、逐一销号,坚决将巡视反馈意见落实到位、整改到位。

赵建国强调,要把加强党的领导作为南方电网公司的头等大事,认真落实全面从严治党的战略部署,切实担负起管党治党的主体责任和监督责任。明确公司党组对整改落实工作负总责,要切实把党风廉政建设的主体责任扛起来。党组书记、董事长承担第一责任人的责任,其他党组成员要做到“一岗双责”,层层传导压力,级级落实责任;要进一步贯彻落实中央八项规定精神,杜绝奢侈浪费行为;公司纪检组要切实履行监督责任,对问题线索进行全面梳理,加大案件查办力度,重点查处权力寻租、以权谋私等问题;完善选人用人和干部监督管理机制,建立健全干部“带病提拔”倒查和选拔任用工作责任追究制度;指导推动职工持股企业完善企业法人治理结构,规范关联业务管理,坚决杜绝违规利益输送行为。要以落实这次巡视整改意见为契机,把巡视整改与“三严三实”专题教育结合起来,着力深化改革、强化管理,健全完善相关业务决策机制和管控流程,开创公司持续健康发展的新局面,向中央和广大干部职工交出一份满意的答卷。

中央巡视工作领导小组办公室有关负责人及巡视组全体成员出席反馈会。南方电网领导班子成员出席会议,南方电网总部部门负责人、所属各单位领导班子人员列席会议。

国机集团项目许可和融资环节权力寻租问题突出

根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十巡视组向中国机械工业集团有限公司(以下简称国机集团)反馈巡视情况。2015年6月16日上午,中央第十巡视组组长胡新元,副组长刘金平、王家伟向国机集团党委副书记、董事长任洪斌和党委书记、副董事长石柯传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况;下午,胡新元代表巡视组向国机集团领导班子作反馈,任洪斌主持会议,石柯作表态讲话。

根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十巡视组对国机集团进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

胡新元指出,党的十八大以来,国机集团党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,开展廉洁从业教育和谈话提醒,与下级负责人签订党风廉政建设责任书,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但巡视过程中也发现一些突出问题,主要是:集团党委、纪委落实两个责任不到位,重经营轻党建,对领导人员监管不力,对违纪问题执纪不严。海外工程项目监管缺失,采购、分包环节不规范,项目许可和融资环节权力寻租问题突出。有些企业财务管理混乱,账务弄虚作假;有些企业考核指标不合理,业务人员奖金畸高。有的领导人员纪律观念和规矩意识淡薄,违反中央八项规定精神问题时有发生。选人用人不够规范,有些企业存在“亲亲疏疏”问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及国务院国资委等有关部门处理。

胡新元代表巡视组提出五点意见和建议。一是要坚决贯彻全面从严治党要求,进一步增强党性意识和责任担当,切实履行两个责任,坚持党建、业务两手抓,落实班子成员“一岗双责”。把纪律和规矩挺在前面,认真落实中央八项规定精神,强化责任追究。加强纪检监察队伍建设,加大案件查处力度,认真核查巡视组移交的领导干部问题线索。二是要针对海外工程中存在的问题,提高集团管控水平,完善佣金支付、招标采购、工程分包等监管制度,对重点项目加强内部审计,全面加强廉洁风险防控。三是要加强财务监管,严格财经纪律,完善对重大投资的事前审查和事后监督,规范薪酬分配,杜绝违纪违法问题发生。四是要认真执行选人用人各项规定,严格用人标准,严守组织程序,拓宽用人视野,坚决纠正选人用人上的不正之风。五是要加强二级企业领导班子建设,强化对领导人员特别是一把手的纪律约束和用权监督。

胡新元强调,国机集团党委要严格按照中央要求,切实履行党风廉政建设主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落,事事有回音。党委主要负责人要抓好班子,管好队伍,抓早抓小,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党委要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

石柯表示,国机集团各级企业和党员干部要认真学习贯彻落实习近平总书记在听取2015年中央首轮专项巡视汇报时的重要讲话精神,把思想和行动统一到中央精神上来,切实增强巡视整改的责任感和紧迫感,把巡视整改工作抓紧抓实抓好。胡新元组长反馈了中央巡视组对国机集团专项巡视的情况,对集团反腐倡廉建设面临的形势任务作出总体判断,指出了集团在贯彻落实全面从严治党、加强党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,一针见血、切中要害。这对于加强集团领导班子建设、加强对党员干部的监督管理、推动国机改革发展事业是难得的忠言良药。我们一定要深刻认识巡视指出问题的严重性和危害性,切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉和行动自觉。

石柯指出,对于巡视指出的问题,国机集团必须高度重视和警醒,抓紧落实整改。一是以落实两个责任为重点,全面贯彻落实从严治党要求,强化对党员领导干部的监督和管理。二是以严格财经纪律为重点,严格执行财务制度,按照责、权、利对等的原则,规范和改革考核激励机制。三是以正风肃纪为重点,强化规则意识,严格执行各项纪律,对违纪违法行为零容忍。四是以建立科学有效的选人用人机制为重点,按照从严管理、从严选拔、从严约束、从严监督的要求,抓好各级领导班子和领导干部的选配工作。

石柯强调,要以这次中央专项巡视整改为契机,进一步强化从严治党主体责任,健全制度、细化责任、传导压力,努力形成党风廉政建设和反腐败工作的制度体系;进一步强化监督执纪问责,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围;进一步强化党员领导干部政治意识、法律意识、责任意识,使依法履职、依规管党成为一种新常态新习惯,努力培育一支信念坚定、敢于担当、勇于创新、清正廉洁的干部职工队伍,构建干事创业、风清气正的政治生态,为开创新常态下集团发展新篇章提供坚强保证。

任洪斌表示,中央巡视组对国机集团开展的专项巡视,是对我们党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检查和有力推动。下一步,集团各级企业、各级党员干部要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,深刻认识中央从严治党的鲜明态度、加强党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,以及通过巡视工作严明政治纪律和政治规矩的良苦用心,真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来;要把做好中央巡视组反馈意见的整改落实作为集团当前和今后一个时段的重要工作,把每一条反馈意见当作“必答题”,清醒认识、正确对待,以严肃、认真、扎实的态度,切实抓好整改落实各项工作;要以整改落实工作为契机,进一步推动集团作风建设常态化、机制化、长效化,将做好中央巡视组反馈问题的整改落实与巩固深化教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育结合起来,持之以恒贯彻中央八项规定精神,着力解决“四风”突出问题,加快建立作风建设长效机制,形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态文化,为国机集团的健康稳定发展,为加快落实“再造海外新国机”的宏伟蓝图,提供强大动力和坚强保证。

中央巡视工作领导小组办公室有关负责人和中央巡视组全体成员出席会议。国机集团领导班子成员出席会议,各部门、下属二级企业主要负责同志列席会议。

中国电信有领导人谋取非法利益

根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十二巡视组向中国电信集团公司(以下简称中国电信)反馈专项巡视情况。6月15日下午,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十二巡视组组长董宏,副组长彭文耀、段湘晖向中国电信党组书记、董事长王晓初反馈了专项巡视情况。6月16日上午,董宏同志代表巡视组向中国电信领导班子进行了反馈,王晓初同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署,2015年3月1日至4月30日,中央第十二巡视组对中国电信进行专项巡视。巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,围绕“四个着力”,重点对执行党的纪律情况进行监督检查,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。

董宏指出,党的十八大以来,中国电信党组能够与党中央保持一致,认真学习贯彻中央精神,不断提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,在加强制度建设和党员领导干部监督方面取得一定成效。但从巡视情况看,一些党组织不重视党的建设和反腐败工作,党风廉政建设主体责任和监督责任履行不到位,执纪不严,一些下属企业“四风”问题表现突出,有的企业领导人通过不同方式谋取非法利益,涉嫌严重违纪违法。主要表现在:党的建设滞后于企业发展,党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团各级企业不同程度长期存在,党要管党、从严治党要求没有真正落实。部分党组织队伍涣散,部分党员特别是少数党员领导干部纪律意识淡漠,顶风违纪现象突出。北京电信公司顶风违反多项党的纪律;上海电信公司追求奢靡享乐,花费巨资装修并经营高档会所。少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟,以攫取非法利益为纽带,内外勾结蚕食国有资产。一些企业领导人充当掮客,利用“人脉资源”聚敛钱财;有的利用职务便利为特定关系企业承揽业务提供帮助;有的违反集体决策制度,通过终端营销和合作外包谋利;有的收受下属人员贿赂,为其职务升迁给予关照。巡视期间,巡视组收到反映一些企业领导人的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

董宏强调,中国电信要正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系。一是进一步推进企业党的建设,在全系统开展党建工作调研,有针对性地制定措施,切实解决企业党组织特别是基层党组织软弱涣散、纪律松弛等问题;二是进一步落实党风廉政建设主体责任,以强力推进责任追究为重点,加强和保持党规党纪刚性,组织党员特别是党员领导干部认真学习,唤醒党章党规党纪意识,严格执行和维护党的纪律;三是进一步落实党风廉政建设监督责任,深刻剖析企业近期发生的腐败案件,开展廉洁从业教育,加强纪检监察组织建设,认真调查处理中央巡视组移交的相关问题线索;四是进一步推进和深化企业改革,通过改革不断压缩权力寻租空间,打破垄断,有效遏制腐败风险隐患,努力建设中国特色社会主义合格市场主体。

董宏要求,中国电信要克服“问题在下面”的片面认识,重新审视本企业党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作形势,沉下心来管党治党,把纪律和规矩挺在前面,把主体责任扛在肩上。一是对全系统召开党组会议及记录情况进行大检查,严肃党组会议议事规则和流程,强化党组会议纪律,严格执行党的民主集中制,提高党组决策质量;二是纪检组要严肃监督执纪问责,抓紧解决不善监督和监督不力问题,抓紧规范案件调查、党纪政纪处理等工作程序,努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍;三是深刻吸取企业近期发生的腐败案件教训,就班子成员是否存在利用职务便利和影响力谋取私利问题认真开展自查自纠;四是解剖北京电信多项违纪这个“麻雀”,促进所属企业解决党组织软弱涣散问题;五是针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理,限期整改。六是认真调查处理上海电信会所问题,严肃查处违反中央八项规定精神典型;七是系统梳理私设小金库等突出问题,认真研究并制定纠正和查处措施,克期取得阶段性成果。

董宏强调,中国电信党组要严格按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任,担负起巡视整改落实的主体责任,高度重视、认真研究巡视反馈意见,对号入座、狠抓整改,切实纠正存在的突出问题,做到件件有着落。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,管好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

王晓初代表中国电信党组对中央第十二巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,中央巡视组为中国电信把脉会诊,祛病治疾,使全体党员干部受到了一次深刻的党性洗礼和警示教育。巡视组指出的问题一针见血、切中要害,有的问题可以说是振聋发聩、发人深省;巡视组提出的意见全面、客观、中肯、深刻,具有很强的针对性和指导性。对这些问题和意见,集团公司党组诚恳接受、深刻反思,坚决按照巡视组的意见,逐条逐项研究整改措施,下最大的决心、用最有力的举措,把整改任务落到实处。

王晓初表示,落实中央巡视组的各项整改要求,是中国电信当前和今后一段时间的重大政治任务。集团上下将迅速采取行动,认真进行整改,问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,努力把巡视成果转化为开创企业改革发展新局面的强大动力。一是以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循,全面加强企业党的建设。深入贯彻全面从严治党的战略部署,把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来,统一到中央的部署和要求上来。按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神,牢固树立“国有企业必须坚定不移坚持党的领导”的观念,强化党在国有企业的政治核心作用。坚持党风廉政建设和企业业务发展两手抓、两手都要硬,切实解决企业党组织特别是基层党组织存在的“作用弱化、地位虚化、功能空化”等问题,重塑企业党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“两个责任”,深入推进企业党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党,强化责任担当,细化党组的主体责任和纪检组的监督责任。从集团公司党组做起,切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,坚持标本兼治,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬,不断让干部受警醒、明底线、知敬畏。各级纪检组织要切实履行监督责任,强化监督、执纪、问责,充实力量、增强能力,加大反腐败工作的力度。各级领导人员要强化党内职务的角色意识,全面履行“一岗双责”,主要领导要以上率下,扛起落实整改工作的责任,班子成员要抓好分管领域内的整改工作。三是加强纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面。坚决维护中央权威、坚决贯彻中央决策部署,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。结合“三严三实”专题教育,认真学习党章党规党纪。严格落实中央八项规定精神,在思想源头上拧紧“总开关”,坚决打好作风建设的攻坚战和持久战,正风肃纪,严防“四风”问题。四是全面深化企业改革,建设企业良好生态。坚持管党治党与深化企业改革相统一,在深化改革中加强党的领导,落实管党治党的政治责任,确保国有资产保值增值。严格遵守国家法律法规,严格规范企业运作,依法治企、从严治企,有效遏制腐败风险隐患,努力建设中国特色社会主义合格市场主体。

中央第十二巡视组全体成员和中央巡视办有关同志出席反馈会。中国电信领导班子成员出席会议,国资委监事会代表、中国电信近年来退出领导班子的老同志,集团总部各部门、各省级公司、京外单位主要负责人,在京单位中层管理人员在主会场列席会议;中国电信各省级公司、京外单位领导班子成员及中层管理人员、各地市分公司领导班子成员在分会场列席会议。

中国移动有领导人员形成寄生性家族式利益共同体

根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十二巡视组向中国移动通信集团公司(以下简称中国移动)反馈专项巡视情况。6月15日下午,中央第十二巡视组组长董宏,副组长彭文耀、段湘晖向中国移动党组书记、董事长奚国华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月16日上午,董宏同志代表巡视组向中国移动领导班子进行了反馈,奚国华同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署,2015年3月1日至4月30日,中央第十二巡视组对中国移动进行专项巡视。巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,围绕“四个着力”,重点对执行党的纪律情况进行监督检查,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。

董宏指出,党的十八大以来,中国移动党组能够与党中央保持一致,认真学习贯彻中央精神,结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作,取得一定进展。但从巡视情况看,由于党的建设滞后,党风廉政建设主体责任没有真正落实到位,部分纪检监察机构监督责任履行不力,一些所属企业各类腐败案件易发频发,腐败蔓延势头没有得到有效遏制。主要表现在:对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。有的恶意提高分成比例向合作方输送利益,有的虚构对外合作业务直接侵吞国有资产;有的通过接受股权、回扣等形式直接收取贿赂,有的通过业务关联企业代替“埋单”方式变相接受利益输送。部分党组织对中央批示精神虚与委蛇,党的观念和党性意识淡漠,纲纪不张,软弱涣散,从严治党任务艰巨紧迫。一些党组织落实2011年中央领导同志关于中国移动发生系列腐败案件的重要批示精神存在差距,缺乏担当精神,责任意识不强,整改措施落实不力。党的建设滞后于企业发展,一些党员干部特别是党员领导干部盲目自满,不愿正视自身存在的各种问题,党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团各级企业不同程度长期存在,党要管党、从严治党要求没有真正落实。巡视期间,巡视组收到反映一些企业领导人的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

董宏强调,中国移动要正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系。一是进一步推进企业党的建设,在全系统开展党建工作调研,有针对性地制定措施,切实解决企业党组织特别是基层党组织软弱涣散、纪律松弛等问题;二是进一步落实党风廉政建设主体责任,以强力推进责任追究为重点,加强和保持党规党纪刚性,组织党员特别是党员领导干部认真学习,唤醒党章党规党纪意识,严格执行和维护党的纪律;三是进一步落实党风廉政建设监督责任,深刻剖析企业发生的系列腐败案件,开展廉洁从业教育,加强纪检监察组织建设,认真调查处理中央巡视组移交的相关问题线索;四是进一步推进和深化企业改革,通过改革不断压缩权力寻租空间,打破垄断,有效遏制腐败风险隐患,努力建设中国特色社会主义合格市场主体。

董宏要求,中国移动要进一步对照中央领导同志批示精神,强化硬化主体责任,把纪律和规矩挺在前面,从根本上改变措施不落地局面。一是强化党组领导核心作用,对全系统召开党组会议及记录情况进行大检查,严肃党组会议议事规则和流程,强化党组会议纪律,提高党组决策质量;二是纪检组要严肃监督执纪问责,抓紧配置有力的工作力量,建立与地方纪委和司法机关协作机制,有效监督核心业务部门和省级公司;三是选好配强省公司负责人,抓紧核查巡视移交的二级负责人重要线索;四是针对十八大以来不收敛、不收手等腐败案件暴露的问题,堵塞采购、业务外包、广告、营销、为亲属经营谋利等腐败风险漏洞;五是针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理,限期整改。六是在集中采购的基础上推进集约化采购,实现阳光采购,通过内部巡视、审计等发现和堵塞合作外包业务的“出血点”。

董宏强调,中国移动党组要严格按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任,担负起巡视整改落实的主体责任,高度重视、认真研究巡视反馈意见,对号入座、狠抓整改,切实纠正存在的突出问题,做到件件有着落。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,管好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

奚国华代表中国移动党组对中央第十二巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,这次专项巡视是对中国移动落实中央领导同志重要批示精神的一次全面检验,是对落实从严管党治党责任的一次政治体检,也是对全体党员干部的一次深刻教育。中央巡视组指出的问题,一针见血、切中要害、客观中肯、发人深省,中国移动诚恳接受、坚决整改。

奚国华表示,中国移动党组将深入学习贯彻习近平总书记在听取2015年中央首轮专项巡视汇报后的重要讲话精神,以上率下,层层传导压力,扎扎实实、不折不扣完成好中央巡视组反馈意见整改落实的重大政治任务。一是切实加强组织领导。成立巡视整改领导小组,把抓好巡视反馈意见整改落实作为对公司各级领导干部的重要考验,形成责任明确、全力推进的整改格局。二是抓紧制定整改方案。分门别类建立台账,明确每一个问题、每一项意见的整改落实目标任务、具体措施、时限要求和验收标准,实行清单销号制,切实做到事事有回音、件件有着落。三是集中开展突出问题专项整治。着力解决存在问题,止住“出血点”。认真查办移交问题线索,对查实的问题严肃处理、毫不含糊、绝不姑息。四是全面落实整改措施。定期对整改效果进行会商研判,强化过程督导和效果检查,确保整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标。

奚国华表示,中国移动面临的反腐败形势依然严峻复杂,从严治党任务十分艰巨紧迫。公司各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到全面从严治党的要求上来,以巡视整改为契机,持续加强党风廉政建设和反腐败工作。一要牢牢把握政治方向。要坚决贯彻中央各项决策部署,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把纪律和规矩挺起来、立起来,切实履行从严管党治党责任。二要深化落实党风廉政建设“两个责任”。以健全嵌入式廉洁风险防控机制、强化对权力运行的制约监督、加强问责处理为抓手,解决好落实主体责任意识不强、逐级衰减的问题。纪检监察部门要履行好监督责任,推进纪检组长(纪委书记)专职化,敢于监督、有效监督。三要全面加强党的建设。把党的建设放到更加突出的位置,开展基层组织建设专题研究,抓紧解决基层党组织软弱涣散等问题。四要着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持以零容忍的态度惩治腐败,加强制度建设和监督检查,强化思想政治建设和理想信念教育。五要严格干部监督管理。坚持党管干部原则,匡正选人用人风气。严格执行中央八项规定精神,坚持不懈反“四风”。深入开展“三严三实”专题教育,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

奚国华强调,做好巡视整改工作是中国移动当前及今后一个时期的重大政治任务,要统一思想,明确责任,落实行动,把抓好巡视整改与推进公司发展紧密结合起来,以实实在在的整改成果,向党中央和广大员工交上一份满意答卷。

中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组全体成员出席反馈会。中国移动通信集团公司党组成员、所属各单位主要负责人、总部处室经理以上人员在北京主会场出席会议。大会以视频会议形式召开,中国移动通信集团各省(区、市)公司、京外单位领导班子其他成员、中层管理人员以及各地市分公司领导班子成员在本单位分会场参加会议。

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