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央企上缴税费超利润3000亿 国资委称无法解释

2009年11月26日04:04每日经济新闻我要评论(0)
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国务院国资委11月23日公布了下属132家央企今年1~10月经营情况,累计实现利润6337.8亿元,同比下降6%;累计实现营业收入98289亿元,同比下降0.4%。

值得注意的是,今年1~10月上述132家央企已交税费总额9305.2亿元,同比增长9.5%。

《每日经济新闻》记者发现,132家央企上缴税费比总利润多出了近3000亿元。在营业收入与总利润都在下降的前提下,上交税费却同比增长9.5%。这一特殊现象正在引发业界争辩。

国资委:无法具体解释原因

“上交税费总额比总利润多出了近3000亿元,这是根据企业上报的财务数据统计出来的,我们也无法具体解释其中的原因。”国资委相关司局负责人对《每日经济新闻》表示。

该人士同时指出,“总的说来,全球正在遭遇金融危机,政府财政提高了大型中央企业的税费比例。作为央企而言,也应该承担更多社会责任。”

专家:央企税费负担过重

针对上述解释,《每日经济新闻》记者采访了商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士。他指出,“央企上交的税费总额同比增长了9.5%,这说明2009年大型中央企业的税费负担非常重。”

他算了一笔账:由于132家央企今年1~10月累计实现营业收入98289亿元,上交的税费总额却达到9305.2亿元,约占营业收入总额的10%。他进一步解释,“说到底,税费并不是按照营业收入的比例来进行征收,但是我们可以通过这一比例得出一个结论,2009年央企的税费比例非常高,税费负担很重。”

分析:企业盈利强制削弱

“从国有企业的发展历史而言,这一现象很特殊,我们应该从多方面分析这一现象。”梅新育认为,一方面,这一税费比例确实非常高,将为中央财政提供有力的资金来源;但是另一方面,这只能是暂时现象,如果长期按照这么高的比例上交税费,将严重影响到企业的战略扩张,因为企业的盈利能力被强制性地削弱了。

“作为央企而言,每年新增加的投资额非常巨大,虽然总盈利达到6300多亿元,但是实际投资规模更大。那么,钱从哪里来?”国资委有关负责人对记者表示,“大型央企必须储备一定比例的现金流,否则凭借贷款进行投资扩张,这种现象并不可取。”

此外,国资委上述司局负责人对记者表示,“央企的税收负担确实很重,不管外部经济环境如何,也不管企业的经营业绩如何,每年的税费都照样征收,而且在经济困难时期,税费比例甚至在提高。”

这一说法得到梅新育的认同,“国家财政收入绝大部分来源于国有企业,大型国有企业的财政任务本来就重,但无论企业是否盈亏,必须上交税费。”

2007年以来,我国针对大型央企实施“红利新政”,最高征收比例为10%,即大型央企应该将当年红利的10%上交中央财政。

据记者了解,上交红利只占央企各类税费的一小部分,还有其他营业税、增值税、印花税等其他10多种税费。如果把132家央企的这些税费加起来,合计达到营业总收入的10%。这一比例非常罕见。

[责任编辑:shirlyluan]

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