上海市政府7月3日召开新闻发布会，公布几天前发生的倒楼事件调查结果。6月27日5时30分左右，上海市莲花南路莲花河畔小区一幢在建的13层楼房倒塌。
根据上海市政府公布的调查结果，房屋倾倒的主要原因是紧贴7号楼北侧在短期内堆土过高，最高处达10米左右。与此同时，紧临大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度达4.6米。大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。调查报告还显示，大楼原结构设计经复核符合规范要求。大楼所用PHC管柱经检测质量符合规范要求。
虽然导致塌楼的直接原因已经调查清楚，但这起倒塌事故的背后却充满众多玄机：疑似政府公职人员的股东、地块被指超低价邀标出让等。
7月1日，闵行区政府新闻发言人陈志强向本报表示，上海市已成立了事故责任调查小组，正在对土地出让过程、官员参股项目等情况进行调查，“请相信党和政府，调查结果肯定将公正、公开。”
一系列的综合问题
事故发生的前一天，莲花河畔景苑南面的淀浦河岸就出现汛堤沉降现象，防汛主管部门上海市水务局遂派人抢修河堤。防汛堤沉降与大楼倒塌是否有某种逻辑联系并没有被专家调查组证实。事后，闵行区新闻发言人陈志强也否认了彼此间的联系：“防汛墙距离倒塌大楼80米远，而距离更近的其他楼盘则安然无恙。”
显然，防汛堤沉降这一现象并没有引起大楼开发商和建设方的重视。
作为项目监理方——上海光启建设监理有限公司负责人之前接受媒体采访时说，从去年年底开始，他们也曾多次向开发商提出堆土存在隐患，但问题一直没有得到解决，直至大楼倒塌。截止到记者发稿之日，开发商梅都房产公司、建设方上海众欣建筑有限公司一直未有人员对此事故发表看法。
倒塌事故发生后，堆土与车库施工就被怀疑为事故的“罪魁祸首”。一位与事故调查专家组负责人有过沟通的某集团总建筑师说，大楼北侧高达10余米的土堆，其巨大压力挤压了大楼的北侧地基，而大楼南侧地基则是一个刚刚开挖的地下车库，使得大楼的南北两侧地基受压程度严重失衡，导致楼房地基发生位移。
“从各方面情况看，建设方在施工组织设计上极有可能存在问题。”这位总工程师说，由于上海土质比较松软，一般是先做好地下基础后，才能建造房子。
而在上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红看来，施工经验不足、监管不到位，又恰巧下大雨等一系列综合问题，是导致莲花河畔景苑一幢在建房倒塌的主要原因。
大楼倒塌事故发生后，在中共上海市委、上海市政府领导的指示下，该市建设交通委和闵行区政府迅速成立两个现场组，开展抢险、现场检测、事故调查等工作。
同时，由国家工程院院士、上海现代设计集团总设计师江欢成为组长，13位地质、水利、结构等方面专家组成的专家组，为现场险情处置指挥部提供技术支撑，尽快排除险情以及险情排除后协助查清事故原因。
另外，闵行区委新闻办表示，政府正在调查有关官员涉嫌入股事宜。一位闵行区规划和土地管理局有关负责人表示，该事故已引起纪检等有关部门的高度关注。
土地低价邀标
在很长一段时间，闵行的新房成交量与二手房交易量都是上海房产市场的缩影。“选择闵行，选择生活”是闵行房产大发展期的一句宣传语。也就在这么一个房价上升期，上海乃至闵行的地块是不愁卖不掉的。
2003年10月，编号闵字（2003）197号的梅陇镇26号地块——即现莲花河畔景苑项目地块，却以邀请招标的方式出让，且楼面地价仅为604元/平方米。与之相对比的是，同期周边公开招标的“闵字（2003）198号”马桥镇66号土地，楼面地价则为1929元/平方米。
一位分析师说，相对当时该片区房价每平方米三四千元来说，两地块1325元/平方米的楼面地价差距，可谓少见。“这只能说明，是邀标这只无形的手在起作用。”
上海北孚地产研究所副所长刘光东认为，邀标出让地块在上海由来已久，分为定向邀标和公开邀标。按照一般逻辑，政府以邀标出让地块，往往会把标书发放给多家比较知名的开发商，以保证楼盘建设质量，或者是重大项目的城市功能发展战略需要。
作为一个普通的商品房开发项目，莲花河畔景苑为何要采取邀标方式出让？
7月1日，上海市规划和土地管理局回复本报采访时，并未给出明确答案，只表示，该土地2002年12月31日经上海市土地使用制度改革领导小组办公室，以沪土地招（2002）第90号批准同意采用邀标方式。那么，开发商上海梅都房地产开发有限公司（简称“梅都房产公司”）有何种能力获取莲花河畔景苑地块开发权？官方还未给出明确的答案。
上海市住房保障和房屋管理局网站信息显示，梅都房产公司仅为暂定资质，2003年时并未有相对知名的楼盘开发成绩。
资料显示，梅都房产公司成立于1995年12月，当时为集体企业，注册资本1200万元。2001年3月，公司完成了企业改制，变为私营企业，注册资本下降为800万元。今年1季度，公司注册资本增加至1800万元。
然而，梅都房产公司披露的莲花河畔景苑投资规模为18830万元，资金来源为民营投资100%构成。由此可见，一个当时注册资本800万元的公司，承受着大其23倍多的开发资金压力。
官员股东？
按规定，出让地块两年之内要开发，也就是说莲花河畔景苑要在2005年10月须启动建设。但公开资料显示，该楼盘今年9月才交付使用，可见梅都房产公司为这个项目整整“造”了近4年。
在这4年里，上海房价已今非昔比，莲花河畔景苑房价几乎翻了一番。据上海佑威房地产研究中心统计，该项目已售房源均价为14274元/平方米，至今共成交506套。
而登记资料显示，梅都房产公司股东与梅陇镇政府一些公职人员存在同名同姓现象。
梅都地产公司成立于1995年12月，当时为集体企业，注册资本1200万元，由梅陇镇征地服务所和上海莘闵房地产开发公司共同出资成立，镇征地所占80%股份，由阙敬德出任法人代表、董事长。
2001年3月，梅都房产公司完成了企业改制，变为私营企业，由阙敬德等24人出资近1600万元全额置换梅都公司股份。不过注册资本改为800万元，阙敬德认缴出资120万占15%，为第二大股东，并担任董事。
巧合的是，现任梅陇镇镇长助理也叫阙敬德，此人生于1958年，兼任梅陇镇资产公司总经理，同时也是梅陇镇征地服务所占大股份的上海迅豪置业有限公司党总支书记兼董事长。现职之前，他还担任过梅陇镇征地服务所所长。
此外，梅陇镇征地所现任所长张锦睴，项目建筑商、上海众欣建筑有限公司法人代表张耀杰，也与梅都房产公司股东同名同姓。据了解，梅陇镇政府及有关部门23人，与梅都房产公司股东同名同姓。
一位上海房地产资深人士认为，如不出意外，这些股东就是政府的工作人员。至于这些人是公务员编制还是事业编制，还需政府调查后才能明确。
该人士说，在2004年9月1日全国土地实行招牌挂之前，上海郊区乃至其他一些城市的邀标出让地块比较多。此时一些有政府背景的企业，或者政府的公职人员，利用其人脉资源取得地块，出现“牌子挂政府，收入归个人”的独特现象。
[责任编辑：cyliaxi]
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