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10月份，全国财政收入同比下降0.3%，这是今年财政收入首次出现单月负增长。财政部财政科学研究所所长贾康表示，这不会改变全年财政收入累计增长的格局，但预示着国家财政要过几年紧日子了。

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增收态势连续回落

贾康分析称，10月份的负增长实际是近几个月来财政收入同比增幅下降趋势的一种延续。

数据显示，今年7-9月，全国财政收入分别为6073.52亿元、3847.93亿元和4217.22亿元，同比分别增长16.5%、10.1%和3.1%。

但贾康强调，10月出现的单月负增长并不影响全年财政增收局面。今年1-10月，全国财政收入累计54275.81亿元，同比增长22.6%。

今年前10个月，全国财政收入增长呈现前高后低、逐月回落态势。对此，财政部综合司副司长戴柏华称，这主要是由于今年上半年财政增收较多。去年企业实现利润大幅增长带动今年上半年汇算清缴上年企业所得税增收较多，同时去年税率上调带动今年上半年证券交易印花税翘尾增收。到今年三季度，上述增收因素都没有了，再加上经济增速回落，企业效益下降，股市楼市低迷，以及财政为促进经济平稳增长出台了相关政策形成的减收效应进一步显现，共同形成了三季度以来财政收入增长下滑的趋势。

财政部昨日对10月份中央财政收入同比下降8.4%的解释是，政策性减税较多和经济增长放缓、企业效益下降影响税收增长。

未来增收难度大

财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢表示，财政收入情况关键要看明年。4万亿的投资如果到时能够发挥作用，带动地方和社会投资，体现中央投资的“乘数效应”，带动相关产业的发展，方能扭转财政收入减收的势头。

孙钢认为，有一些特殊因素影响了10月份的财政收入。比如，今年财政收入预算已基本完成，预期到明年日子不好过，各地会根据各自情况为明年财政收入留有余地。因此，不排除今年余下两个月还会出现财政收入负增长的情况。“而且，我国财政收支的特点是收入的大头在上半年，支出的大头在下半年。”此外，出口退税等一些税收政策的调整也影响了财政收入。

孙钢认为，从目前的态势来看，财政收入再出现同比大规模增长的难度很大。首先是支出在增加，今年前10个月，全国财政支出40571.31亿元，比去年同期增加7994.73亿元，增长24.5%。累计支出增速超过累计收入增速。

此外，为遏制经济下滑势头而实施的积极财政政策，也意味着财政支出的增加。(记者 朱宇)

[责任编辑:ripleyyu]

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