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　　王勇

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　　在始于美国的金融海啸正在向全球蔓延的关键时期，我们迎来了中共十七届三中全会。十七届三中全会的召开，为中国经济平稳较快增长奠定了重要的政策基础，可以说是股市的长期的根本的利好。

　　中国经济增长仍然平稳

　　中国的经济形势是支撑股市走势的宏观基本面。党的十七届三中全会全面分析了当前我国的经济形势和任务，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。根据中国社会科学院10月10日发布的《2008年秋季报告》，总的来看，国际经济不利因素和严重自然灾害并没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，中国经济保持了增长速度较快、价格涨幅趋缓、结构有所改善的较好态势，再加上宏观调控水平显著提高、物质基础较为雄厚、外汇储备充足以及改革开放30年形成的坚实的农业基础、粮食连续多年实现增产等这些重要因素，所以，当前中国经济增长仍处于比较平稳状态。至于中国经济增速的回落，笔者认为，这完全符合宏观调控的预期。接下来的时间，随着“一保一控”和“审慎灵活”政策逐步得到贯彻和落实，中国经济增长一定会继续维持一个比较良好的局面。

　　突出的问题不容忽视

　　从全球范围来看，华尔街金融危机正向实体经济侵袭，全球经济增长乏力。从国内经济形势看，拉动国民经济发展的“三驾马车”疲态渐现，经济减速风险日益增大。固定资产投资方面，央行三季度企业家调查问卷显示，企业投资意愿显著下降，房地产市场向下调整的预期增强，投资增速将持续回落；出口方面，随着金融危机的蔓延，引领美国经济增长的消费可能失去动力，未来中国出口下降的速度可能加快；消费方面，尽管近期消费品零售额数据依然强劲，但扣除石油相关消费品因素之后，我国实际消费增速难言乐观。而且，未来消费增长会受实际收入增长放缓以及证券市场回调影响而面临下行压力。

　　尤其值得关注的是，国民经济日渐呈现内生性紧缩特征。一方面，产业资本盈利下降。根据国家统计局公布的数字，前8月我国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%，增速较去年同期大幅下降17.6个百分点；企业融资方面，今年的价格上涨推高了企业的生产成本，如果考虑到劳动力工资成本提高，融资困难和融资成本提高，节能和控制污染排放方面的费用增加等因素，可以看到，企业成本增加因素在不断增多且集中。另外，当前农村税费改革、土地流转、农村金融以及新农村建设等工作中还存在着一些问题，从而制约着农业综合效益和农民收入水平的提高。

　　需要适时调整经济政策

　　有效把握经济政策调整的着力点。首先，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革与发展。要实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，就必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度。其次，继续解放思想，积极采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定。

　　经济政策调整应相机灵活。这里最重要的是要认识到，经济政策要在不断变化着的情况下保持总供求关系的平衡，所以它的重要特点就是相机抉择，不断调整。国际、国内形势发生了变化，我们当然也应该根据实际情况在政策的方向和力度方面进行及时调整。目前，货币政策应从适度从紧转向审慎灵活，如果经济增速出现明显下滑迹象，不妨考虑适度降息，进行结构性调整。9月15日央行果断下调两率，10月8日央行又宣布进一步下调两率，这就体现了货币政策的灵活性。

　　经济政策间应加强协调。就国内经济政策而言，进一步加强金融政策与财政、产业、外贸等政策的协调配合。投资、信贷控制等金融政策要注重有保有压；财政政策应趋于积极主动。为刺激扩大内需，特别是刺激国内消费，应取消利息税。这一点目前已实现。另外，在严控“两高一资”行业投资的同时，加大对薄弱环节、灾后重建尤其是“三农”的支持力度，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展；其他各项调控政策应和金融政策、财政政策相互协调配合，做到有张有弛。同时，还要加强国际经济政策尤其是中美经济政策的协调，在更大范围内消除与世界各国和地区的经济摩擦，促进世界经济结构调整，排除生产要素国际流动障碍，为我国经济持续稳定较快发展创造良好的国际政策环境。

　　（作者系中国人民银行郑州培训学院教授，高级培训师，经济学博士。）

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