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    2008年10月，宁夏回族自治区将迎来五十周年华诞。在这重要历史时刻的前夕，国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，明确了促进宁夏经济社会发展的战略性部署。

    宁夏回族自治区主席王正伟指出，宁夏要围绕区域经济发展战略规划，努力走出一条符合国情、符合区情的又好又快发展新路；宁夏回族自治区副主席齐同生强调，要不断加快宁夏资本市场发展的步伐，充分利用资本市场为宁夏经济发展服务。

    三个更加五个着力

    一条路子

    《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的出台，充分体现了党中央、国务院对宁夏的最大支持和最大关怀。这是在认真分析形势、深入调查研究的基础上，站在全局和战略的高度，为加快民族地区经济社会发展作出的历史性决策，是促进宁夏经济社会发展的战略性部署，是指导宁夏跨越式发展的纲领性文件。

    《意见》在注重谋划宁夏长远发展战略定位、总体思路和重大举措的同时，着力解决当前发展中面临的突出困难和问题；在全面促进宁夏经济社会发展的同时，侧重于培育新的经济增长点，增强自我发展能力。

    《意见》概括起来讲，就是提出了“三个更加、五个着力、一条路子”的指导思想：要以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，着力转变经济发展方式和开发优势资源、着力加强基础设施建设和保护生态环境、着力改善民生和提高公共服务水平、着力深化改革和发展内陆开放型经济、着力促进民族团结和社会和谐，走出一条符合宁夏实际、有特色的发展路子；明确了“五个坚持”的基本原则：坚持资源开发和生态保护相结合、坚持加快发展与转变经济发展方式相结合、坚持发挥自身优势与开放带动相结合、坚持解决当前紧迫问题与谋划长远发展相结合、坚持自力更生与国家支持相结合；规划了“两步走”的目标：人均地区生产总值、城乡居民收入水平到2012年位居西部地区前列，到2020年接近全国平均水平；强调了七个方面的工作重点：全面推进节水型社会建设、切实解决中南部地区的民生问题、促进农业稳定发展、促进工业结构优化升级、加快发展综合交通运输体系和现代服务业、推进生态建设和环境保护、加快社会事业发展；确定了“六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位：把我区建成国家重要的煤炭基地、煤化工产业基地及“西电东送”火电基地、世界重要钽铌铍、碳基材料制品生产研发基地和国内重要的镁硅及其深加工产品基地、特色农产品生产加工基地；建成全国节水型社会建设示范区、全国防沙治沙综合示范区、宁东国家循环经济示范区、引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水农业示范区、南部黄土丘陵区生态农业示范区；建成西部独具特色的旅游目的地。

    这一总体部署从空间上来看，把宁夏放在全国乃至全球大背景下来谋划、来推动、来发展；从时间上来看，纵跨12年，涵盖“十一五”、“十二五”、“十三五”三个重要发展时期；从政策上来看，提出了60多条具体政策性措施；从重大事项上来看，明确了支持大柳树水利枢纽工程、包兰铁路复线和太中银铁路建设、银川火车站改造、贺兰山东麓重点城市防洪、灌区改造、固原和中卫支线机场建设等100多个事关宁夏跨越发展和各族群众切身利益的重大项目。

    抓关键抓根本

    抓生态抓民生

    建设要抓关键，高水平建设宁东基地，带动工业结构优化升级。宁东是宁夏工业发展和产业结构调整的龙头。一要高起点规划，着眼于优势资源开发转换，着眼于宁东基地长远发展，按照国家级“三基地”、“一示范区”的新定位，进一步修订完善《宁东能源化工基地总体开发规划》，聘请全国乃至世界一流专家，高标准编制相关的系列专项规划。

    二要高水平建设，组织好每年一度的宁东“大会战”，建设鸳鸯湖等8个大型矿区，灵武水洞沟等9个大型现代化电厂，开工建设宁东至山东直流输电工程。要以煤化工、乙炔化工、石油化工为主体，重点抓好300万吨煤制油、120万吨烯烃、100万吨甲醇、120万吨二甲醚、100万吨乙炔化工、500万吨炼油扩建等重大项目。特别是萨索尔公司煤制油、BP公司煤基烯烃项目，年内要取得突破性进展，力争早日开工建设。

    三要高技术引领，宁东的建设一定要坚持大型化和现代化，煤矿开采全部采用国内领先的年产120万吨以上高产、高效大型机械化综采设备，发电项目全部采用洁净煤先进技术和超临界空冷机组，煤化工项目全部采用世界水平的先进装备和生产工艺。

    四要高循环利用，编制申报宁东循环经济示范区实施方案，拓宽生态工业链，实现以宁东基地大循环、园区之间中循环、企业内部小循环为构架的循环经济发展模式。

    五要高效益运行，要用好国家地勘基金，进一步加大宁东煤炭资源勘查力度，实现资源的最优配置；要尽快研究提出国有荒地工业项目用地出让价调整最低标准，最大限度降低企业投资成本，把宁东真正建成体现中央要求的一流的国家级能源化工基地，为全国的发展做出重要贡献。

    在抓好宁东建设的同时，进一步发展壮大化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术等产业。坚持不懈地用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，5年投资600亿元，实施好100个技术改造的重大项目。

    与此同时，我们要抓重点，优化水资源配置，加快建设全国节水型社会示范区；抓难点，切实解决集中连片的贫困问题，加快中南部地区发展；抓根本，高起点打造“三个示范区”，推动现代农业稳定发展；抓生态，强化环境保护，建设全国防沙治沙综合示范区；抓民生，提高公共服务水平，加快发展社会事业。

    我们一定要用奋力拼搏、务实苦干的精神开创跨越式发展和全面建设小康社会的新局面。我们必须把解放思想、大胆创新作为落实中央部署、推动跨越式发展的第一资源、第一动力，敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，敢打“攻坚战”，努力走出一条符合国情、符合区情的又好又快发展新路。

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