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中央财政今年安排700亿元灾后重建基金
http://finance.QQ.com  2008年05月22日04:03   上海证券报   评论0

□汶川地震不会改变经济发展的基本面

 □确保煤电油运稳定供应

 □中央国家机关今年公费支出减少5%

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国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,研究部署当前抗震救灾和经济工作。

会议指出,5月12日发生在四川汶川的8级特大地震,给人民生命财产造成重大损失。在党中央、国务院的统一部署和直接指挥下,灾区干部群众,解放军、武警官兵和公安民警迅速行动,奋力抗震救灾。全国人民万众一心,众志成城,一方有难,八方支援。在抗震救灾中涌现出许多感天动地的英雄事迹,表现出不屈不挠、团结奋斗的民族精神,凝聚了海内外华人的情感和力量,增强了全国各族人民战胜灾害的信心和勇气。目前,抗震救灾还面临许多困难和问题:重灾区道路抢通、保通难度大,一些边远乡村救灾物资运入和伤员运出困难;灾区环境卫生条件差,极易发生传染病疫情;不少水库、水电站、堤防等存在安全隐患,地震形成不少堰塞湖,次生灾害隐患多;大量受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住处等问题亟待解决,大量孤儿、孤老、孤残需要安置和抚慰;一些基层组织遭到很大损失,社会管理恢复正常的难度较大;灾区生产恢复和灾后重建任务十分艰巨。

会议分析了经济形势。当前经济运行继续保持总体平稳态势,农业生产形势较好,夏季粮油有望获得较好收成,生猪生产恢复势头继续向好,工业生产基本平稳,市场消费持续较旺。存在的突出矛盾主要是价格上涨压力仍然存在,部分地区煤电油供应较紧,财政支出压力较大等。汶川地震对灾区经济造成严重影响,也对整体经济运行增加了一些新的不确定因素,但不会改变经济发展的基本面。

会议强调,抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头,要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务。要以科学发展观统揽全局,坚持“两手抓”,一手要毫不松懈地抓抗震救灾,坚持以人为本,加强领导,统筹协调,科学调度,强化责任,严明纪律,做好各项抗震救灾工作;一手要坚定不移地抓经济发展,进一步加强和改善宏观调控,着力控制物价上涨,着力保持经济平稳较快发展。

第一,全力做好抗震救灾工作。继续全力搜救被困人员,尽快将重伤员抢运到条件较好的医疗机构救治,增派和充实专业防疫力量,强化灾区防疫工作。做好灾区群众安置工作,确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。抓紧抢修灾毁基础设施,重点抢护发生险情的水库、水电站和堰塞湖,严防次生灾害造成新的损失。中央财政安排250亿元,加大对抗震救灾的资金投入。

第二,及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作。在国务院领导下,尽快组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案,充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力,合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年继续作相应安排。建立严格的监管制度,管好用好捐赠款物。灾区干部群众要自力更生,奋起开展生产自救。

第三,保持经济平稳较快发展。切实加强农业生产,组织好小麦跨区机收,统筹做好夏种工作,稳定扩大玉米、水稻等粮食作物面积,做好防汛抗旱的各项准备,努力夺取全年农业丰收。抑制物价过快上涨,强化物价管理,加强重点商品价格监测预测预警,依法严厉打击价格违法和囤积居奇。确保煤电油运稳定供应,把保障电煤供应作为今年迎峰度夏的首要任务。搞好安全生产,加强社会治安综合治理,维护社会稳定。在全国开展支援灾区全民节约活动,各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出,压缩出国团组。严格控制公车购置,暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于抗震救灾。

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