慈善总会：会把管理费降到最低
中华慈善总会昨天也在中华慈善网上释疑。对于目前很多网友关心的管理费和工作经费问题，总会负责人郑重声明，中华慈善总会从未以提取工作经费作为接收捐赠的前提。
这位负责人也表示，慈善工作需要成本包括必要的项目管理费和工作经费，这是不可回避的事实。根据《救灾捐赠管理暂行办法》的规定，中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例，除极少量的项目管理费外，该会未提取任何工作经费，全部拨付灾区。
红十字总会：严禁挪用转入备灾基金
中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心，很多网上传言都是围绕该组织的。
5月18日，中国红十字总会发出通知，要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中，总会强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。
也就是说，大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题，记者看到，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定：“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到，管理费的提取确实符合国际惯例，几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用，用于基本的运营。
广东慈善组织：此次募捐不提取管理费
广东省接收的善款将如何支配？对此，接收捐赠主要渠道之一的广东省慈善会秘书长方炎松表示，接收的捐赠资金、物资除了扣除赈灾宣传、物资运费等筹款发生的费用之外，其他将全数用于四川地震灾区的救援、重建使用。而广东省红十字会常务副会长徐火周则表示，目前基本开销均在此前基金会的经费中支出，没有动用四川灾区捐款，至于今后如何扣除该笔费用，要等待中国红十字总会的统一指示。
据方炎松介绍，按照慈善基金会有关管理规定，参考国际惯例，对于一般非专项性的社会捐赠，基金会可以按照不超过10%的比例抽取资金，用于本地赈灾经费和基金会办公费用等。但是由于此次向四川地震灾区的捐款比较特殊，省慈善会决定专款专用，全部款项、物资都用于四川地震灾区使用，不做他用，不过由于在赈灾筹款过程中涉及到向媒体投放公益广告、印刷宣传单等支出，因此会从捐款中支出这部分经费开支，“现在支出大概有几十万元，但是与目前省慈善会收到捐款2亿多元相比，这个比例微乎其微”，方炎松表示。
徐火周则表示，目前筹得的善款已有一部分拨付四川灾区用于紧急救援，剩余资金也将作为灾后重建、孤儿孤老生活供养等所用，而且由于目前红十字总会没有明确指示，因此宣传、物资运费等费用目前都在此前基金会经费中支出，没有动用四川灾区捐款。
对于捐赠资金的最终用途，方炎松表示，省慈善会作为一个平台接收社会捐赠，“但是资金如何使用不是由慈善会说了算，接收和使用是分开的，这也是为了规范资金的使用”，方炎松提到，资金的使用要由灾区当地政府部门提出统筹使用办法，明确用途后慈善会才从管理的资金中拨付，并派遣工作人员到当地参与监督管理。
“提取一定比例支援灾区”？烟台民政局回应质疑
烟台民政局公然表示要截留捐往地震灾区的善款？“烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”当地新闻报道里的这句话让网友们感到非常气愤。本报记者核实，事实并非如网友所理解的那样“截留”，相反是“添加”。因为“爱心捐款”是当地每年都搞的捐款活动，当地许多穷困学生等群体得到救助。此次“爱心捐款”恰逢地震，群众捐款更加踊跃，所以提取一定比例支援灾区。
当地媒体5月14日报道，“14日上午，烟台市召开全市支援地震灾区爱心捐助工作动员大会。当天，烟台各界捐款达到了420.08万元。烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”最后一句里的“爱心捐款”被外地网友们认为是此次捐助给四川震区的善款。“捐赠人可同意烟台民政局截留一部分捐款？”网友质疑说。
本报记者昨天向烟台民政局进行电话采访。接电话的贺女士解释说，“爱心捐助”是从2002年以来由市委市政府组织的一项慈善活动，所募得的善款称为“爱心捐款”。
5月19日，烟台市政府网站挂出了一条消息《烟台市2008年爱心捐助款将全部用于抗震救灾》。“烟台市自2002年开始，于每年4-5月份开展爱心捐助活动，募集资金救助烟台弱势群体。今年的爱心捐助活动按原计划定于5月14日举行，筹备工作已于5月10日前全部就绪。5月12日汶川大地震发生后，烟台市委、市政府决定结合原计划举行的爱心捐助活动，开展抗震救灾爱心捐助活动，并将募捐的所有款物全部用于抗震救灾。”
2007年烟台利用爱心捐助共救助困难学生25813人，发放爱心救助资金1560.716万元。如果原计划用于救助困难人士的捐款全部捐到灾区，烟台需要救助的人们怎么办？
烟台市民政局的贺女士称，目前还没有详细的计划，最大的可能是由市财政拨款解决。
本版采写：本报记者 李拉 张东锋 虞伟 谭人玮
[责任编辑:cyliaxi]
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