百亿善款如何送到灾民手中? 接受双重审计_财经

百亿善款如何送到灾民手中? 接受双重审计

http://finance.QQ.com　 2008年05月20日07:33 　东方早报　　评论0条

中华慈善总会：捐赠款项接受双重审计

早报见习记者李晓辉

据中华慈善总会相关工作人员介绍，中华慈善总会的捐款使用情况接受审计署和国际毕马威会计师事务所双重审计的，同时也欢迎来自社会各界的监督.

截至5月19日，中华慈善总会总共募集资金6.03亿元人民币。

据悉，目前，中华慈善总会主要是通过银行转账的形式进行捐赠，人民币账户为中国工商银行北京西四支行，外币捐款账户为中国银行总行营业部，开户收款单位均为中华慈善总会。

“目前我们接收的捐款绝大多数是企业直接转账捐款，还有少部分的海外捐款，以及一些个人捐款，不过我们还无法具体统计出来。”中华慈善总会对外宣传部人士刘芳对早报记者表示。

关于捐赠者的捐赠情况，中华慈善总会目前已将百万元以上大额捐赠者的捐赠信息通过中华慈善总会官方网站发布，并每日更新。下一步随着电子统计录入技术的改进，将不受金额限制的及时把捐赠信息予以发布，包括整体接收款物及使用情况，详细收支状况等。

捐赠主要用作紧急救助

据了解，截至19日，中华慈善总会已拨出1500万元现金用于紧急救援，所接收的近2000万元灾区急需物资包括药品、帐篷等已经发往灾区。

问及这些资金和物品在四川的接收机构，刘芳对早报记者说：“我们所有的这些资金和物质全都发到了四川慈善总会，我们这是互相对接的，至于具体的安排，主要是由四川慈善总会根据当地灾区的实际需要而定。比如，今天早上，四川慈善总会说很急需帐篷，我们就根据自己的情况进行资源的调拨。”

不过，很遗憾的是，截至早报记者发稿，四川慈善总会负责接收物资张丽娟一直无法电话联系上，记者目前无法详细获知四川方面的具体程序。

对于整个资金的调拨制度，刘芳说：“我们（中华慈善总会）的重大决策是通过理事会、监事会的商议，最终决定是否拨款或物资。对于此次数十年难遇的突发自然灾害，我们更需要提高效率。”

据刘芳介绍，目前中华慈善总会收到的捐赠款项主要是用于紧急救助，比如药品、帐篷等必需品，更多的款项是用于灾后的重建。

在5月18日中华慈善总会副会长彭玉对媒体表示，中华慈善总会将与地震灾区的政府部门协商，制订完整的灾后重建计划，将捐款用于建设灾区的学校、医院、养老院等。

至于捐助款项下一步具体的使用方案，目前还正在制订方案中，早报将对这些款项的最终去向落实保持关注。

接受双重审计

目前很多的慈善公益机构制定的“基金会管理条例”把管理相关费用设定为总体资金的10％。

对此，刘芳对早报记者表示，中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例，除极少量的项目管理费外，中华慈善总会未提取任何工作经费，全部拨付灾区。

不过，对于具体的比例问题，刘芳并不愿意多说，“可以肯定的是这其中具体的数字非常低。”

据了解，尽管中华慈善总会的主管部门是中国民政部，但它是民间组织。“我们的工作经费和管理费用不是由政府拨发的，都是自己筹集而来。”刘芳表示：“我们（中华慈善总会）是接收审计署和国际毕马威会计师事务所双重审计的，同时也欢迎来自社会各界的监督。”

另外，目前在中华慈善总会资料显示的260家会员单位，中华慈善总会并不具有约束权力，都属于平行单位，所有的会员单位都具有独立的运作，各地的会员慈善机构，比如上海市慈善基金会，江苏省慈善基金会等单位都会各自开始募集和捐助的工作。


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