CPI持续高增长导致居民收入实际增长率大幅缩水。国家统计局此前公布的数据显示，一季度全国城镇居民人均可支配收入4386元，同比增长11.5%，扣除8.1%的价格增长因素，实际仅增长3.4%，远远低于去年同期16.6%的实际增长率；此外，一季度全国城镇单位在岗职工平均工资6524元，同比增长18.3%，扣除价格因素，实际增长10.1%，也低于上年15.1%的实际增长率。
在CPI短期内难以回落的情况下，政府对工资的调控是否该与CPI同步？以此保证大部分的人生活水平不下降，收入不因物价高增长而严重缩水？
开讲嘉宾
■苏海南：中国劳动学会薪酬专业委员会会长
■叶檀：资深财经评论员
■王小娥:北京
经济信息中心价格研究专家
记者：在物价高增长的背景下，政府在调控工资增长时是否应该直接挂钩CPI？
苏海南：政府在调控工资时，肯定要考虑物价因素，但不宜直接硬性挂钩CPI。硬性挂钩推动工资上涨可能听起来让人高兴，但未必会给普通劳动者带来真实惠，这已经被国际国内的有关实践经验所证明。
叶檀：为了避免通胀对民生的侵害，最低工资或者个税免征额与通胀挂钩，是比较好的办法。
王小娥：居民收入应随物价上涨逐步提高，但不建议工资增长与CPI硬性挂钩，因为挂钩会加大成本推动压力，对全面通胀带来隐忧。
记者：工资与CPI直接挂钩会导致全面通货膨胀？
苏海南：工资与CPI直接挂钩的做法是指物价涨多少，工资也至少相应涨多少，这近似于强制性地提高了劳动力成本，会进一步传导至商品及服务的价格，造成职工名义工资普遍增长、物价上涨更多、职工实际工资并无增长甚至萎缩的局面，并导致形成“成本推动型的通货膨胀”。一旦出现这种情形，工资较低的劳动者生活会受到更大影响。
叶檀：“工资与CPI挂钩，将推高通胀”,希望这样的言论越少越好。这首先是对通胀成因认识不清。通胀成因有货币与非货币理论两种，前者认为通胀的本质是货币购买力下降，而后者认为有需求、成本推动等诸多因素。当我们试图用紧缩信贷控制通胀以拉动内需促进经济时，说明已经认可了第一种理论，但现在，政府有关部门的专家，又提出非货币理论倾销给大众，显然属于逻辑不清。
通常来说，通胀前期伴随着就业率、工资、消费的上长，就业率过高、消费过高会推高通胀预期，按照非货币理论，工资急剧上升会导致成本推动型通胀。但这些都是通胀的典型表现，绝不是通胀的成因。
记者：工资增长不与CPI挂钩，该采取什么措施削减高物价对生活水平的影响？
苏海南：工资增长不与CPI硬性挂钩的意思是说，不能强制安排所有用人单位和所有人的工资都随着物价上涨同步增加。那样做一方面会进一步推动通货膨胀，另一方面会加剧分配关系的不合理。但物价变动确是增加工资的因素之一。特别是对于中低收入的人来说，物价上涨对其生活的影响是很大的。这部分人的工资增长应该考虑与CPI同步或高于CPI。
目前国家采取的措施包括：上调最低工资标准，去年以来不少省市将最低工资标准提高了15%以上；逐步建立职工工资正常增长机制，重点是建立生产一线普通职工的工资正常增长机制，以帮助他们应对物价上涨对生活水平的影响；有的省市还提高了对低保人群的保障标准，或直接发放米油补贴等。我认为，对于中等或高等收入人群可暂不考虑，一是物价上涨对其基本生活影响不大，二是过去长时间的物价低增长使这部分人具备消化生活必需品价格上涨的能力。
王小娥：政府应该高度关注物价高增长对居民生活带来的影响，建议通过提高个人所得税起付标准、降低个人所得税税率等减税政策来提高居民收入。相比工资与CPI挂钩，通过减税提高居民收入的做法有两个好处：一是直接增加了居民收入，二是没有增加生产成本，不会对通胀产生压力。而目前实行减税，既可行又必要。近年来国民收入过多地向财政倾斜，以北京为例，市财政收入近年来与居民收入增速的差距持续保持在10%以上。2008年1季度，财政收入增速达38%，是同期城镇居民收入增速的4倍多，农民收入增速的3倍多。因此，很有必要实行减税政策，确保居民能够分享经济增长的成果。记者：哪些国家在物价高增长时期采取了工资与CPI联动的措施，收到了什么效果？
叶檀：没有证据表明，政府实行保护措施，会成为推高通胀的罪魁。以美国为例，除政府的某些收入与CPI挂钩之外，税收政策就实行与CPI挂钩的标准。王小娥：从一些发达国家和地区来看，不管有没有成文的规定，客观上整体薪酬都会和通胀率基本同步上涨。香港在通胀明显的时候，各类机构都会普遍加薪，去年全港就有超过九成的打工者加薪超过4%；日前，上海市劳动保障局发布2008年度企业工资增长指导线，要求全市企业给员工至少加薪5%。
在税收方面，美国等国屡次出台减税政策增加居民收入。今年1月，美国政府宣布减免金额达1450亿美元的税收，大约相当于美国1％的GDP水平，减税幅度应该说是比较大的。其中很重要的一项是对个人所得税进行减免。每个纳税人将得到600美元的退税，每户纳税家庭将得到1200美元的退税。而在2001年6月和2003年5月，布什政府也曾两次连续大幅削减个人所得税、遗产税、股息红利税和资本利得税。
苏海南：上世纪六七十年代有一些西方国家探索过工资与物价联动的措施。但学者以及官员一直对工资指数化政策争论不一，著名学者弗理德曼曾针对上世纪七十年代美国实行的工资物价管制政策提出了收入指数化政策建议，但他同时也认为这一政策有缺陷，不能长期使用。目前大多数国家都未采纳工资指数化的做法，据了解，曾经做过的国家基本也未坚持这种做法。有关理论研究和有关国家的实践基本都表明，这种将工资与物价直接挂钩的做法是不成功的。
（北京青年报 ）
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