财政收入连续11月过热通胀挑战减税时机_国内财经_财经

财政收入连续11月过热通胀挑战减税时机

http://finance.QQ.com　 2008年05月08日07:47 　南方报业网—南方都市报　　评论0条

最新数据显示，财政收入连续11个月处于过热“红灯区”，国家税收增速长期高于居民收入增速。在拉动经济增长的三驾马车出口、投资、消费可能陷入困境的时候，从紧的货币政策或许没有松动的可能，但适当放松的财政政策是近期不少业内人士的建议。

舞台上的董卿是非常温婉清新的，她没有煽情做作的表演，有的只是最真实的表现…

然而，从目前宏观经济形势看，通货膨胀仍是政府监控的最重要目标，而减税是与从紧货币政策相反的措施，有可能引发新一轮的通胀。在治理通胀是第一要务的大背景下，究竟应该如何考量减税的提议？

花旗银行中国区首席经济学家沈明高昨日对记者表示，会不会有相对宽松的财政政策出台的重要标准就是我国的经济增长情况。“如果美国经济继续衰退，中国出口持续萎缩，GDP增长在10%以下运行，政府应该考虑适度减税刺激内需。”

一季度税收增速33.8%

国家税务总局近日发布的数据显示，今年一季度，我国税收收入承接上年势头继续保持较快增长，累计完成15102亿元，同比增长33.8%，增幅居近年同期最高。据此推算，全年税收收入将可能达到6万亿以上。从2007年5月至2008年3月，财政收入已连续11个月亮起“红灯”，处于过热状态。

相比而言，一季度，我国城镇居民人均可支配收入4386元，同比增长11.5%.农村居民人均现金收入1494元，同比增长18.5%.扣除第一季度8%的通货膨胀率，居民的收入水平改善远低于税收增速。

上述情况实际上长期存在。数据显示，从1997年到2004年，我国财政收入增长了204.7%，而城市居民可支配收入却只增长了82.6%，农村居民的人均收入只增长了40.5%，居民收入增长滞后使其占国民收入的比重不断下降。

“减税是一个大方向”

对于税收增速长期高于居民收入增速这一现象，中央财经大学税务学院副院长刘桓昨日表示，这很难解释，也不正常。从总的方向看，降税是一个大方向，现在企业负担太重了。其认为，当前我国财政收入增长较快，并且补贴政策造成的扭曲比行政干预要小得多，因此可考虑进一步加大补贴的范围和力度，充分发挥财政政策在增加供给中的优势和作用。

中国社科院金融所货币理论与政策研究室副主任杨涛亦表示，这种现象很不正常，必然会影响民间经济活力与未来财政潜力。其指出，在征管能力不断提高的情况下，税率等要素有必要适当降低，从而整体上保障民间税负的合理性。“当然，我们强调减税，更多是从整个政府控制财源的角度来谈，包括税、费和各种准公共收入。”

“减税思路的着眼点，一是通过包括增值税在内的改革来推进投资模式优化和转型，二是通过个税、印花税等改革对居民真正让利，实现国民经济向消费主导型的转变。”杨涛表示。

“若经济下滑应适度减税”

“目前美国的经济放慢还不是太明显，中国刺激内需的政策还比较谨慎，未来如果美国经济继续衰退，而中国的出口持续萎缩，减税将是题中之义，”沈明高认为。

其指出，会不会有相对宽松的财政政策出台的重要标准就是我国的经济增长情况，如果GDP增长未来在10%以下运行，适度减税的可能性就非常大了。而目前来看，中国政府财政政策的余地还相当大，可以等一等，减税的时机还没有到。

具体而言，可以考虑民生和投资双管齐下，取消利息税、上调个税起征点，继续加大对农业、农村和农民各种税收种类的减免力度，加大基础设施投资等。

刘桓也表示，其实近期政府一直试图在减少企业负担，降税是总的趋势，但由于近期通胀压力巨大，减税进程有所放缓，目前还不宜大幅度减。“未来如果减税，取消利息税的可能性不大，而个税起征点也刚刚上调，再次上调可能性不大，主要应是在企业减负方面继续有新的突破。”

原国税总局副局长许善达日前也指出，财税政策是应对通货膨胀的重要手段，应坚持税收的结构性调整，在社会保障、资源、环保方面加大征税力度，同时对低收入群体采取减税措施。“通货膨胀对于低收入群体的影响最大。所以，财税政策在低收入群体的政策上要有比较大的动作。”


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