国外的一些先例表明,对热钱的治理当以事前防范为主,事后的补救不仅被动,而且还会引发其他负面的影响,泰国历史上的“一日新政”就是一个典例。2006年底,为了遏制大量游资涌入对金融体系的破坏,泰国央行突然要求海外投资者将资金在泰国存放至少一年,如果在一年之内将钱汇回海外,就“只能得到原金额的三分之二”。时隔一日,泰国政府旋即表示,此前颁布的资本管制措施并不适用于股票市场。客观而言,泰国央行的新政可以有效阻止外币的流入,对资本实行管制的思路也是正确的。但这一过激的行政性管制政策却给金融体系带来了恐慌气氛,造成了相当大的负面影响,也令泰国央行的信誉受损严重。
泰国“一日新政”失败的教训应被汲取,我国应积极采取未雨绸缪的措施,事先控制热钱规模并化解潜在的风险。
英国是外汇自由兑换的发达国家,然而它的银行甚至对普通账户里两三千英镑的支票转账都根据金融监管当局的要求刨根问底,反复查询。可见,从操作层面看,以游资获利的基本途径为线索,通过严格的审核遏制游资炒作比严厉限制更加科学、有效。当前任何“堵”游资流入的措施,都无法浇灭游资“赌”人民币升值的热情。
在操作层面,政府一方面应提高对没有真实性贸易背景资本流入的警惕性,加强对居民和非居民个人结汇、外商投资企业资本金结汇以及其他外汇资金流入结汇的真实性审核,防止外汇资金大量结汇后进行投机性活动;另一方面,应关注外贸差价,尤其是关联公司间价格转移利润的迹象,防止游资通过经常项目偷偷流出。
许多发展中国家都曾深受国际游资之害。我国当以它国经验为鉴,对于学界的测算高度重视,本着“宁信其有、不信其无”的态度,对游资规模进行清晰界定,并有针对性地设计一套科学的金融预警机制,才能够达到防患于未然之效。
(作者为第一财经频道主持人,经济学博士)
[责任编辑:priceli]
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