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中国证监会今日(30日)成立第十届发行审核委员会，聘任委员二十五名。证监会主席尚福林在此间表示，发行监管要坚持市场化取向，既把住准入关，又兼顾市场效率；既适应当前需要，又适时变革。
作为企业进入资本市场的“第一道闸门”，内地证券发行(招股)的审核环节备受关注。新一届发审委委员中，中国证监会专业人员五名，其中兼职委员三名、专职委员二名，证监会外的专职委员十五名、兼职委员五名，续聘上届委员五名，另八成均为新聘任的委员。
尚福林今天在谈及中国资本市场发行制度改革时说，发行监管体制是直接融资制度的最重要组成部分之一，五年间，经历了三大革新：推行了保荐制度，改革了发审委制度，建立了询价制度。他说，上述三大制度是现阶段发行监管的基础，将全面提升保荐能力、定价能力、审核能力及中介机构水平，助推IPO和再融资的审核制度由“核准制”向“注册制”过渡。
对于未来内地证券发行审核的制度安排，尚福林强调，要“坚持市场化改革方向不动摇，深化发行监管的改革创新”，既能对投资者合法权益提供保护，又能支持上市公司通过资本市场取得发展；既能把住准入关，又能兼顾市场效率；既能适应当前的需要，又能适时地进行变革。
尚福林指出，今后监管机构将进一步完善保荐制度，加强对保荐机构及保荐代表人的管理；进一步完善询价制度。加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。
尚福林表示，证监会还将进一步推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市，发展公司债券；简化审核程序、提高审核效率，完善债权人保护机制，发展债券基金等机构投资者；协调监管，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。
中国证监会第十届发行审核委员会成立
中国证券监督管理委员会第十届发行审核委员会成立大会于2008年4月30日在人民大会堂举行。
中国证监会主席尚福林出席会议并对新当选的第十届发审委委员提出了五点希望：一要坚持原则，独立审核。要“公”字当头，“专”字当头，以投资者的利益为重，审慎行使手中的权力，保证能够公平、公正对待所审企业；要独立审核，不要受任何人情的干扰。二要弘扬正气，廉洁自律。廉洁问题应警钟长鸣，人格无价、清白无价，要本着对法律负责，对自己家人负责，对自己的名誉、事业和前途负责的精神，顶得住诱惑，经得起考验，自觉维护发审委的良好社会形象。三要严守纪律，尽忠职守。要严格遵守相关纪律和制度，认真审核有关材料，严格遵守发审委工作程序，严格按要求出席发审委会议，严格保守工作秘密和发行人的商业秘密，努力使本届发审委成为严谨、高效的发审委。四要加强学习，提高水平。要认真钻研业务，不断提高专业水准，认真负责地提出审核意见。五要甘于奉献，不辱使命。担任委员是一种荣誉，也是一种社会责任，大家要珍惜荣誉，珍惜工作机会，不负投资者所望，不负证监会所托，努力为资本市场的健康发展做贡献。
中国证监会桂敏杰副主席在大会上宣读了《中国证监会关于聘任第十届发行审核委员会委员的公告》。发审委全体委员签署了承诺函。中国证监会姚刚副主席代表中国证监会接受发审委委员的承诺函。发审委委员承诺：在任发审委委员期间，自觉遵守国家的法律法规和《中国证监会发行审核委员会办法》等相关规定；遵守社会公德，以端正的个人品行自觉维护发审委形象；以自己的专业知识和从业经验为基础，履行诚实守信、勤勉尽责的义务，客观、公正地进行审核，独立发表个人审核意见，并承担相应责任；接受中国证监会的管理、考核和监督。
中国证监会尚福林主席、桂敏杰副主席、姚刚副主席、刘新华主席助理、朱从玖主席助理向发审委委员颁发了聘书。第十届发审委委员的组成为25名，其中中国证监会专业人员5名（兼职委员3名、专职委员2名），中国证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。本次发审委换届，25名委员中续聘上届委员5名，新聘20名，新聘委员的比例为80％。具体名单如下：专职委员（17人，按姓氏笔画为序）：王晓东、田颇、刘登清、江浩雄、张克东、杨雄、陈利民、孟荣芳（女）、姜瑞明、娄爱东（女）、柏凌菁（女）、高原、黄宏彬、谢青、雷小玲（女）、蔡碧鹤（女）、谭红旭。兼职委员（8人，按姓氏笔画为序）：白英姿（女）、张晖、张新民、陈飞、易阳方、胡宝剑、徐林、郭旭东（女）。
据悉，新聘发审委委员的遴选工作是根据发审委委员选聘条件和标准、按照严格的程序进行的。依照发审委换届方案，新聘发审委委员的候选人由中国注册会计师协会、中华全国律师协会、中国资产评估协会和有关单位共推荐了46名候选人。在经过网上公示、征求相关监管部门意见的基础上，经中国证监会发审委提名委员会资格审定，由中国证监会主席办公会决定聘任。
卸任的第九届发审委委员也参加了本次大会。从2007年5月至2008年4月底，第九届发审委共召开发审委会议218次，审核公司共413家，通过发审委会议的公司共354家，通过率为85.71%，未通过发审委会议的公司共58家，否决率为14.04%。发审委会议召开次数、审核企业家数分别比第八届发审委增加82次会议和171家企业，分别增长了60.29％和70.66％。发审委专职委员平均每人参会104次，审核企业申请文件137家。兼职委员平均每人参加发审委会议19次，审核企业申请文件36家。
（中国新闻网 ）
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