戴立宁:是的。监管者经常把被管理者当做“白痴”来看待,就像一个老祖母照顾小孙女一样。但问题是小孙女会慢慢长大,一天老祖母说“你也这么大了,就自己做决定吧”。一夜之间,被管理者就从“白痴”转变成了“天才”。但这样对吗?在现实的环境中,被管理者既不是“白痴”,也不是“天才”,而是永远处于这两者之间。
当初证券市场的监管者把投资者当成“白痴”,这是有问题的。但我们把投资者当“白痴”已经很久了,忽然有一天监管者开始放手,然后任由他自生自灭,我认为这也是不适合的。
有人把救市的“救”字解释为regulate,我的翻译是规范,而且这个规范没有监管的意思,有点接近于management——管理。从这个含义出发,那救市在我看来,就是我们怎样才能让所有的参与者像五个手指头一样,透过不同的部位、方向和位置来共同把市场管好。
《21世纪》:尤其是如何协调每一方的关系。
戴立宁:过去在管理的时候,我有一个“三把”原则。第一,把市场还给市场。证券市场是市场,所有的工作就是让市场发挥作用,而不是用监管替代市场的作用。
第二,把管理交给效率。所有的参与者都是管理者,那谁管理这个项目最有效,管理权就交给谁。举例来讲,股价的管理应该交给谁?应该交给投资者。因为他在不适当的价格进入这个市场的时候,他会接受教训的。所以他永远知道应该什么时候进,什么时候出。
第三,把讯息臻于透明。证券市场中最重要的就是信息,而信息是由信息市场来提供的。监管者在管理市场的时候心里必须明白,他需要证券服务人员来帮他一起将整个市场的交易变得更加合理和公平。媒体、会计师和律师等参与方,对一个完整真实信息的及时提供是至关重要的,尤其是财务和管理方面的信息,因为作为中间服务者的中指有高瞻远瞩、不偏不倚的特点。让投资人能够及时获得这些信息,他才有条件、有资格来做价格方面的判断,决定自己什么时候进出市场。
在提供信息方面,除了刚才所说的以外,无名指,即上市公司,不但要把企业做好,而且也应该及时公布相关信息。
监管者是小拇指,五指中小拇指是最弱的,但当我们合掌拜佛的时候,小拇指是五指中在最前面的,是最靠近佛的。证监会实际上就是小拇指,它本身在市场上没多大力量,真正的力量是佛法无边,而小拇指最靠近佛。换句话说,小拇指透过佛法,就是法律的力量,可以有权制定规则,规范市场的行为。而这将有助于为各参与方建立一个合理的市场规范,使得五个手指头能够共同把市场管好。在这样一个条件下,监管者才真正可以说“自己要放手不管”。
《21世纪》:但市场也有失灵的时候。
戴立宁:在金融市场中的确存在市场失灵的现象,这时候需要某种刹车机制,美国也有类似的机制。但这些刹车机制应该是市场上所有参与方都熟悉的,大家知道到什么情况的时候,监管层会出什么样的措施,切忌临时性的措施。例如美国总统里根1981年遇刺,当时纽交所宣布暂时休市,这就是一个紧急措施,但这个措施是制度早已规定的,是各方都熟知的规则,是可以预期的。但A股市场现在的一些措施是临时的,不可预测的,比如去年突然提高印花税率,现在又突然降低。股市过热的时候监管层要扮演救火队的角色,拼命浇水;现在水太多了,泛滥成灾,那再把水都放掉?
还是之前说的,证监会在市场中只是小拇指,它想仅靠自己的力量来管理市场是不可能的,一方面它需要借助法律,另一方面它需要有效地运用市场上其它四股更大的力量,才能发挥一个手掌的功能。除了这个手掌以外,谁都无法单独管理这个市场。所以,证监会真正要做的不是挺身而出自己管理,比如对股价的干预。实际上,特定的股票价格,10块钱好还是100块钱好,没有人知道。那不如我们将有关信息告诉投资者,让他们自己决定。
从另外一个角度说,投资者对市场的态度永远都是不一致的。假如态度一致,大家都认为行情很好,那请问谁卖?假如大家都认为不好,那又请问谁买?即使是同样的信息,每个人对未来的态度也会不一样。不同的人来参与市场交易,市场才能活跃。所以政府绝对不能把价格规范的事揽过来。
同时,政府的干预往往会给投资者造成不确定的风险,使得市场秩序更乱。那我们需要这样的市场吗?大多数人不需要。
授人以鱼不如授人以渔
《21世纪》:在最近的大跌中,也有人认为之前A股上涨太快,有一个原因就在于缺乏卖空的机制,市场无法平衡,容易形成大起大落。所以与其采取具体的救市举措,不如建立卖空等制衡机制。您对此怎么看?
戴立宁:这就是我所说的管理者的责任。其实买和卖本身就是平衡市场的机制。因为有人悲观,有人乐观,所以在市场中存在买空卖空,这是自然现象。台湾地区有一种情形,就是大家认为看涨的人,即多头,是好人;看空的人,即空头,是坏人。因为做多头的希望股价上涨,做空头的希望股价下跌。当股价上涨的时候市场一片欣欣向荣,大家认为是好现象,当然多头也是好人。空头希望股价下跌,因为跌的时候空头可以赚钱,但他只顾自己赚钱,因而是坏人。其实这个观念是错的,做空做多只不过代表投资者对未来市场的态度。
台湾地区以前发生过帮助多头打空头的事情,现在也还有这种事。我相信监管者的动机都是好的,但走错了方向。比如卖空,现在A股还没有卖空的机制,而台湾股市则对卖空设定了很多限制,使得卖空变得很困难,其背后的一种理由就是监管者要帮助好人打坏人,但最后的结果是使得市场变成了“跛脚”。
具体来看,空头是希望股价跌的,但进一步看,股价大跌的时候,谁会买股票呢?就是以前卖空的那些人。其实大家不知道,空头表面上是助跌,但跌到一定程度,空头又会变成股价上升的因素,因为他要补进,而这时候多头往往又变成了卖压。所以空头和多头对市场的影响是两面的。要使得市场功能获得正常发挥,就应当使这两股力量平衡,而不是要帮助谁打谁。
《21世纪》:正因为A股市场现在制度建设还不完善,所以很多人在股市大跌的时候就会认为政府负有救市的责任。
戴立宁:“救”这个字是不是等于干预股市?干预是用什么样的方法去干预?这就回到我们之前所讲的股市管理的问题上了。授人以鱼不如授人以渔,随着教育的普及,管理者和被管理者的关系是经常发生变动的。
《21世纪》:您说的是比较长期的观念和制度建设,但在目前这个阶段,很多股民还是觉得IPO和再融资会分散市场的资金,让本已脆弱的股市雪上加霜,所以还是有必要用行政手段限制供给,增加需求的。不然市场这样跌下去,重演2005年的千点保卫战就不好了。
戴立宁:2005年股指滑到千点的时候,问题在什么地方?或许是供给面有问题,或许是需求面有问题。那时候的问题是不是股票太多了?还是已有的股票大部分都是陈年烂旧的股票,已经不符合大家的企盼了。
有一段时间A股的上市公司中国企比较多,而大陆未来最具成长性的公司实际上是民营的,这些公司也许徘徊在股票市场之外,也许跑到香港
地区、新加坡和美国去上市了。这就像一家百货公司,里面陈列的东西是陈年烂货,那顾客当然不会进来购物,所以永远要有新的血液进来,才能带来新的投资。
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