发改委：中国粮食自给率安全线可适当降低
本文来源：第一财经日报
中国政府已将今年的物价控制预期目标定在4.8％左右，能否完成此目标，农产品价格走势很关键。
农产品价格问题专家、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河近日在接受《第一财经日报》专访时认为，农产品价格目前要下降将是困难的。
他认为推动价格上涨的一个很大因素是货币效应，其次是经济高增长带来的供求关系变化。
由于粮食需求量还有进一步缺口，因此马晓河认为，长远看，中国的农产品是短缺的，需要进口。粮食自给率的安全线可以适当降低，但他认为必须维持在90％以上。
近十年来，中国的粮食自给率稳定保持在95%以上，实现了粮食产需的基本平衡。据农业部数据显示，2006年末，国家粮食库存同比增加300多亿斤，粮食的库销比远高于联合国粮农组织确定的17%到18%的安全线。
本轮农产品涨价可以追溯到2006年6月，目前已经从主要口粮、猪肉、豆油延伸到更多的品种。
马晓河近日在中国发展高层论坛上表示，价格的变化，一般来自三个方面：成本、供需状况、相对货币量。这轮农产品上涨，同样是多种因素综合作用的结果、涨价的开端在于部分农产品局部的供需缺口，整体的涨价能量来自于经济的高增长和货币的溢出效应，生产成本和比较收益的变化是持续涨价的根源，而国际市场行情及国际上的投机行为加剧了涨价过程。
在解释货币因素传导的背后机理时，马晓河介绍说，过去农产品是统购统销，一旦政府决定涨价，央行必须发行相等的货币给它配套，这时候是农产品价格上涨引起通货膨胀。现在货币不是根据农产品价格上涨发行，而是根据投资，根据外汇储备多少来发行。农产品价格现在基本由市场决定，货币发行会形成溢出效应，使得“货币篮子”和“食品篮子”的比例发生变化，引起农产品价格上涨。
根据发改委宏观经济研究院提供的数据，从2003年到2006年，我国M2(广义货币供应量)增长了56.2%，而农业增加值增长17.5%，粮食增收15.5%、油料增产8.8%。可见货币发行速度快于食品供给增长速度。
谈及推高农产品价格的另一个原因——供需变化时，马晓河认为，经济高增长阶段来临后，由于社会对农产品的需求快于供给增长，往往会引起农产品价格的上涨。在农产品生产增长远低于需求增长的情况下，必然因局部短缺而涨价。
在中国发展高层论坛上，马晓河表示，影响农产品价格上涨的几个因素今后依然存在：一是农产品生产成本仍在上升。比如化肥价格，尿素上涨了70%，复合肥
上涨了40%。二是流动性过剩依然存在。“所以今后几个月，农产品价格还可能延续上涨趋势。”
如果随着经济总量的增长加快，国内需求还将持续增长，中国是否会增加进口？对此马晓河认为增加进口不无可能，要根据国内供求关系变化而决定。
目前，中国的大豆、油料、棉花、饲料都需要进口。去年我国大豆进口量突破3000万吨。
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