打首都牌
《21世纪》：2007年，朝阳区的经济发展速度令人印象深刻。统计数字显示，去年全区GDP已达到1670.4亿元，占到北京市的近五分之一。您曾经表示“经济发展之所以有这样的增速，得益于产业结构的优化”，请您具体介绍一下朝阳区目前的产业结构。
陈刚：2007年，朝阳区三次产业当中，第一产业只占0.08%，第二产业占15.41%，第三产业达到了84.51%，已经形成了三二一的发展格局，达到了发达国家、发达城市的水平。我们还抓住产业结构调整主线，制定现代服务业、金融产业、文化创意产业、高技术产业发展三年行动方案和产业促进政策，力推重点产业发展。
《21世纪》：为什么朝阳区要把文化创意产业确定为重点发展产业？
陈刚：在北京市，朝阳区是以国际化为其主要特征的这么一个区域，各种文化在这个区域内交融与集聚，我们正是基于这种认识来发展文化创意产业的。我们不希望大家看到的仅仅是高楼大厦、宽广的马路和绿色的公园，我们更希望这个区域充满活力。而活力来自何方呢？更多的是来自文化。所以，积极发展文化创意产业，同政府积极推进的文化事业的发展，实际上是一种协同发展的关系，这样形成一种文化为主要内涵的新的产业板块。
人家说北京星期六的早晨，有两个地方是人头攒动：一个是天安门广场，大家在那里看升旗；另一个，就是潘家园旧货市场，很多人在那淘“宝贝”。朝阳区在这些方面有很多特色，应该牢牢抓住。
《21世纪》：朝阳区在现代服务业高速发展的同时，我们也注意到一个现象，就是近年来陆续有一些支柱企业外迁，比如北京奔驰、北京飞机维修工程公司等。按照产业发展规律来看，三产的发展尤其是生产性服务业的发展必须以二产为基础，否则容易形成一个产业空心化的问题，面对朝阳区工业企业不断外迁的现状，您作何思考？
陈刚：这个问题不仅朝阳区存在，整个北京市也面临类似的问题。曾经有朋友问起，说你们北京市的工业不断外迁，现在就剩下“那么几朵孤零零的花”，有没有后续企业还不知道，你北京服务业怎么发展？我跟他们讲，北京的服务业只要跳开原来的发展思路，就可以发展得更好。北京关键要研究两个字——“首都”。
《21世纪》：您的意思说是，北京服务业的要想发展必须打“首都牌”？
陈刚：对，要打“首都牌”。作为中国的首都，北京拥有以下几个方面的独特优势：
第一，它是国家的行政中心，这就意味着很多重要的决策源自此地。以电信业为例，为什么在望京地区能够聚集了那么多的电信业跨国公司的研发总部、地区总部，它们为什么没有选择去天津
去上海？那是因为北京是首都。电信企业面临的牌照问题，行业标准问题，都需要企业和政府之间进行一种良好的沟通。这在全世界都是惯例，比如美国，电信企业的地区总部一般都放在了华盛顿，而没有放在纽约。北京作为行政中心，为这一类的企业的集聚创造了一个空间，这是首都的第一个涵义。
第二，首都是文化中心，无论是北京作为一个千年的古都，还是我们国家文化领域的一个最高的阵地，北京文化中心的地位是大家公认的。这种文化中心的影响，对于文化产业的集聚是显而易见的。
第三个，首都的优势还在于它对中国市场的辐射力。很多企业把它们的决策总部放在了北京，因为在这里可以了解到中国市场的高端信息。
这几种优势，使得北京在发展现代服务业、金融产业、文化创意产业以及高技术产业等产业上具备很多条件。
对于朝阳区而言，我们发展现代服务业，并不一定要依赖于那些看得见的工业企业，更重要的是要充分利用首都这一概念，形成服务业的集聚。我们这些年也是借助这些优势使得自身得到快速发展的。
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