组团式规划，板块式发展
《21世纪》：近年来，朝阳区提出“组团式规划建设、板块式经济发展”的区域发展思路，构建奥运、CBD、电子城、温榆河、定福庄、垡头六大城市组团布局，这一发展思路背后的理念是什么？
陈刚：此前，朝阳区已经经历了通过项目引进拉动经济发展、通过规划功能布局引导经济发展两个阶段。现在，我们提出“组团式规划建设、板块式经济发展”的新思路。
我们规划的六大功能区，其中奥运、CBD、电子城(属于中关村功能区)三大功能区是北京市一级的功能区；同时，我们还规划了温榆河、定福庄、垡头三个功能区，这正是从组团式发展理念来确定的。
“组团式规划建设、板块式经济发展”，实际上是在原来城市规划理念的基础上，更加融入产业发展的自身规律，更多从产业发展的上下游聚集的角度来思考，研究社会需求以及人文需求的规律，把这些规律融入产业发展中，进而形成的一种思路。
《21世纪》：那么，按照您的思路，板块式经济发展中所提到的“板块”，其实并不是一个单纯的地理上的概念？
陈刚：是的，这里所谓的板块，更多的是从产业发展的思路来厘定的。比如说CBD，我们最早研究它的定位时，就将其定义为以国际金融为龙头的现代服务业聚集区。现在，这样的发展思路已部分得以实现，一大批国际金融机构入驻CBD。2007年，国家开始允许外资法人进入。此后，韩国友利银行、德意志银行和韩国新韩银行等外资法人银行已经或即将落户CBD。与此同时，包括证券业、保险业以及为这些行业提供服务的会计师事务所、律师事务所等其他咨询和中介服务业也聚集在CBD，一个以金融为核心的板块在这个区域逐步形成。
《21世纪》：您还提出，朝阳区在“组团式规划建设、板块式经济发展”基础之上，还应该向区域发展的“第四个阶段”提升？
陈刚：这里所说的第四个发展阶段，是指在注重产业发展的同时要更加注重社会环境的建设，通过社会的氛围来引导一个良好的发展空间，我认为这是大城市，特别是沿海开放城市共同探索的一个课题，这也是我们朝阳区下一阶段努力的方向。不能设想一个存在着暴力、黄赌毒、环境脏乱差等很多丑陋社会现象的区域，能够得到更快的发展？
我们一直重视城市社会环境的优化，特别是希望借助奥运会的召开，来为朝阳区营造一个更好的社会氛围。
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