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证监会推指导意见 严防基金公司“老鼠仓”
http://finance.QQ.com  2008年03月24日08:18   大洋网   评论0

◆“老鼠仓”以及基金专户理财中可能发生的利益输送等行为将受到明确的制度约束

◆建立公司内部报告和外部信息披露制度

◆基金公司的任何投资分析和建议均应有充分的事实和数据支持,严禁利用内幕信息作为投资依据

◆同类基金业绩差异超过5%须说明

◆重点关注一年内基金经理变动较为频繁的公司

据新华社电 酝酿多时的基金管理公司公平交易制度指导意见23日正式出台,这份指导意见旨在为基金公司的公平交易建立制度基础,促进行业规范运作,更好地保护投资者的利益。

“严禁直接或者通过与第三方的交易安排在不同投资组合之间进行利益输送。”指导意见对包括封闭式基金、开放式基金、社保组合、企业年金、专户理财等在内的投资组合作出了明确规定。

建立公司内部报告和外部信息披露制度

与以往主要关注股票二级市场公平交易不同,此次颁布的指导意见把公平交易制度的范围扩展到所有投资品种,包括一级市场申购、二级市场交易等所有投资管理活动,同时还包括投资授权、研究分析、投资决策、交易执行、业绩评估等环节。

证监会有关负责人说,指导意见对有可能导致不公平交易的各个环节都有考虑,特别是投资决策这个最关键的环节。加强公司投资决策的内部控制,在投资决策环节实现真正公平,才是实现公平交易的制度基础。

根据指导意见,公平交易制度要求基金公司以科学的研究方法,真正坚持价值投资的理念,同时,通过规范的股票库建立及维护标准和程序,防范基金同质化和投资经理随意投资。

根据要求,基金公司应该通过建立合理的投资授权制度,降低投资经理利益输送的能力;通过建立系统的交易方法,保证各投资组合交易决策的客观性和独立性,降低合谋进行利益输送的可能性。

指导意见还强调基金公司的内外部监督,要求建立公司内部报告和外部信息披露制度,使其进行利益输送和不公平交易行为的动机降到最低。

近年来,基金经理建“老鼠仓”为自己牟取私利的情况时有发生。去年11月,证监会颁布基金专户理财办法,由于基金公司可以从专户理财分成,人们更是担心一些基金公司可能利用公募基金为专户理财客户赚取更多收益。

对此,证监会有关负责人表示,此次颁布指导意见旨在完善基金公司的公平交易制度,保证同一公司管理的不同投资组合得到公平对待。去年颁布的基金公司专户理财办法规定了公募基金业务和专户理财业务之间的物理隔离制度,指导意见对此进行了细化和提升。

证监会表示,今后将督促基金公司尽快完善并严格执行公平交易制度,并把公平交易制度的建立和执行情况作为基金管理公司现场检查的重点之一。

投资决策应有充分的事实和数据支持

指导意见指出,基金公司的任何投资分析和建议均应有充分的事实和数据支持,避免主观臆断,严禁利用内幕信息作为投资依据。

意见指出,基金公司应不断完善研究方法和投资决策流程,提高投资决策的科学性和客观性,确保各投资组合享有公平的投资决策机会,建立公平交易的制度环境。

根据指导意见,基金公司应该建立客观的研究方法,并据此建立全公司适用的投资对象备选库和交易对手备选库,制定明确的备选库建立、维护程序。

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