制订适合农民工特点的养老保险办法

主持人：提高保障农民工权益是现在的一个比较热门的话题，如何根据农民工的特点来制订适合于他们养老保险方面的权益呢？

赵湘平：农民离开农村外出务工，从事第二产业，第三产业的工作，应该说这是我们国家解决三农问题，实现城镇化、工业化一条有特色的现实的道路。应该站在这个角度上来看待农民工现象。

发达的资本主义国家初期，它是采取剥夺农民的办法，来推进工业化、现代化、城镇化进程，也就是我们大家都知道的，比如英国出现的“羊吃人”。拉美国家，也是现在的发展中国家，是通过在城区大量出现“贫民窟”这种办法来推进其城镇化、工业化进程。作为一个社会主义的中国，特别是人口大国，我们当然不能走剥夺农民的道路，我们也不能走建立大量的贫民窟这样一条道路。中国应该怎么解决三农问题，我觉得这条道路是农民兄弟自己创造出来的。通过不改变自己农民身份，转移到城镇来，从事二三产业，最后出来的这些农民工，毕竟会逐渐融入城镇社会，使农民变成市民。这样的话，也许这个进程就是完成中国工业化和城镇化进程的一个有效途径。如何站在这个途径，站在这个高度认识农民工现象，远比我们抱着一种同情心来解决农民工遇到的一些具体问题，要认识的更清醒多了。

所以我觉得对农民工，不仅要解决他们当前在进城务工中间遇到的一些歧视问题，解决他们遇到的实际困难问题，更重要的是站在推进我们国家城镇化、现代化、工业化进程的角度，来关注农民工，支持农民工，自觉地把这种过程变成我们解决三农问题，实现国家现代化的一个过程。要把这个过程很好的解决好，必须从着眼于建立适合农民工特点的社会保障制度来入手。

赵湘平：我们知道，我们国家现在对农民工采取的政策是，进城务工之后允许他保留农村的经营承包地，保留土地，这是中国特色的最大一个亮点。这样的话，就使进城的农民具有双重身份，现在是农民，在农村拥有一份法律赋予的土地生产权利，拥有一份生产资料，但是他从事的工作又是在城镇，在城镇从事二三产业，不从事第一产业，这样的话他有两种出路。一种出路，融入城市社会，由农民完全变成市民。另外一种出路，就是务工一段时间之后再回到农村，再来从事农业生产，还是农民。所以有的人说，“农民工”这个称呼有歧视，实际上“农民工”这个称谓是针对农民这种身份来说的，如果从这个角度理解的话，不带有任何歧视的意思在里头。我觉得这个叫法是比较准确的，比较符合农民身份的特点。

解决他们的问题，我们设想一个这样的前提，当健全了各项社会保障制度之后，务工的时候能够参加各种社会保险和社会保障，它变成城市市民了，那就不用说了，那就享受了城市市民的待遇。一旦在城市里没有待住，回到农村去，但是由于它拥有了各种社会保障，他在农村的时候，回到农村，有一块他自己承包经营的土地，有一块属于自己的宅基地，他能够建设一栋很好的设计很新颖的房子，我概括为“坐拥青山绿水，享受社会保障”，这种日子，我感觉可能比城里人的日子还幸福，还舒服。现在做实际工作的人，要实现这个美好的梦想，为农民工勾画一个美好的蓝图，我觉得采取实际的政策措施来支持他。

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