带来的议案主要是三个,关于制订法律的议案。第一个是关于尽快制订出《社会保险法》的议案。我们国家社会保障制度已经取得了显著的进步,但是要保障民生、改善民生,建立健全完善的社会主义市场经济体制,社会保障工作,作为一个基本的经济制度,必须要进一步得到完善。但是目前为止我们国家还没有出台一部《社会保险法》,可以尽快地制订出台《社会保险法》是完善社会主义市场经济体制的一个重要内容。国务院在十届人大的时候提交了十届人大审议通过的《社会保险法(审议稿)》,十届人大第五次会议进行了第一次审议,我们希望这一届人大应该尽快地制订出台这一部《社会保险法》,通过根据国务院提出来的《社会保险法》审议稿中间的一些问题,我又提出了一些修改意见,期望这个《社会保险法》能够修改的更完善,更加符合我们国家的实际,加快推进我们社会保险制度的建设。
带来的第二部议案就是尽快制订《公司法》。当前收入分配不公的问题,已经引起了社会的广泛关注,而且群众对此反应非常强烈。解决收入分配不公的问题,党了十七大提出了“三个提高”,就是提高居民收入在国民收入分配中间占的比重,提高劳动者报酬在初次分配中占的比重,提高低收入人群的收入。我觉得十七大报告中间提的这“三个提高”,抓住了解决收入分配不公问题。总理的政府工作报告当中,又一次重申了这“三个提高”。
解决“三个提高”的问题,其中有一条就是解决提高劳动者报酬在初次分配中间的比重和提高中低收入人群的收入,这两个提高就涉及到国家要根据我们自己的实际情况,用法律来规范收入分配,特别是工资分配的行为。建立一种企业工资和职工工资能够正常增长和支付保障的机制。这样的话,使劳动者的报酬不断得到提高,来解决当前劳动者报酬比较低这么一个实际状况。我们不希望,我们国家的经济发展是建立在长期劳动者付出血汗,却得不到合理的报酬这么一个基础上。我们也不希望我们的职工,几年,甚至十几年不增加工资,来换取企业的发展。
加快修改制订《劳动法》
赵湘平:第三个议案,就是修改制订《劳动法》,劳动就业和社会保障领域中的母法是《劳动法》,也可以说《劳动法》是“劳动宪法”。现在有一个具体的规定,已经制订或相继需要制订出台一些法律法规,比如说已经制订出台的《劳动合同法》、《就业促进法》以及《劳动争议仲裁法》和即将要制定出台的《社会保险法》,以及我们刚才呼吁的《公司法》,都是对劳动和社会保障领域中间一些具体的规定作出法律的规定。
作为母法,《劳动法》是十多年前颁布实施的,当时制订《劳动法》的时候带有浓厚的计划经济色彩,而且有些规定是针对当时的国有企业的实际情况来制订的。与现在市场经济体制的情况已经不相符合了。所以尽快地修订《劳动法》,使这部“劳动宪法”,就是劳动保障的母法,能够更加完备,更加符合市场经济的要求,来保证我们国家的劳动就业和社会保障事业不断地完善,不断地发展。
除了三个法律议案之外,还提了两个建议。一个就是制订出台适合农民工特点的养老保险办法。另一个是加快推进机关事业单位养老保险制度的改革,来解决企业和机关事业单位退休人员待遇差距的问题。
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