中国证监会副主席范福春认为目前发行制度与市场吻合
此前呼声一直很高的新股发行制度改革在两会上再次掀起波澜，全国政协委员、通威股份董事长刘汉元公开“炮轰”新股发行的弊端，“这种‘以资金为本’的发行认购方式带来一系列消极的影响，不仅进一步加剧了财产性收入不均等，而且还加剧了普通投资者的投资风险。”
对此证监会很“委屈”，“证监会对新股发行制度的改革一直在推进”，中国证监会副主席范福春表示。范福春指出，总体上讲，目前新股发行制度与市场是相吻合的，发行制度最近正在做微调，比如说回拨机制。
委员炮轰“三大弊端”
两会期间，有不少政协委员提交了新股发行制度改革方面的提案，全国政协委员、青海省政协副主席马志伟大力“炮轰”目前的新股发行方式，其指出，目前的方式在牺牲广大中小投资者利益的同时，极大地照顾了机构投资者的利益，甚至形成了机构投资者对新股发行份额的垄断。
马志伟罗列了现行的新股发行制度的“三大弊端”：一是垄断，机构投资者对新股发行的严重垄断。目前的新股发行制度，不仅对机构投资者实行网下配售，而且在网上发行过程中实行资金申购，让机构投资者充分发挥资金量大的优势，广大散户由于实力有限，很难从中多分一杯羹。
同时，由于大量资金向一级市场集中，持续下去可能危及二级市场乃至整个证券市场的健康发展。受市场追高情绪影响，新股发行盈利率越定越高，直接导致市场市盈率抬高，存在泡沫成分。
此外，由于参与新股发行利益太大，大量机构通过各种途径获得巨额资金进入一级市场，包括一些不合法途径。
和马志伟相呼应的委员还有不少，全国政协委员、通威股份董事长刘汉元也提交了《关于改革新股发行制度的建议》，建议改革应该提高中小投资者的中签率。
刘汉元表示，新股发行制度理应向中小投资者倾斜，新股的无风险利润应该更多地分配给中小投资者，要让更多的人分享改革的成果。
范福春：正调整“回拨机制”
面对委员的“炮轰”，中国证监会副主席范福春显得有点“委屈”，他表示，目前新股发行制度改革一直在推进，已对发行制度中的一些方面进行了微调，比如回拨机制。对于委员的建议，其表示，监管部门会考虑新股发行制度向中小投资者倾斜的意见。但他同时强调，从总体上讲，目前的新股发行制度与市场是相吻合的。
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