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特别关注:2008冰封中国?
http://finance.QQ.com  2008年03月12日14:04   财经文摘   评论0

对于一个政府来说,只有具备了保障社会基本需求的能力,才会得到人们的认同,但现在,所有的一切都遭遇前所未有的压力。同其他人一样,刘小强抱怨说:“这种天气是几十年里最坏的。”他的这种判断,似乎比来自政府的声音还要肯定。

中国政府领导人紧急抽调部队和工作人员赶往灾区,希望减少灾难带来的影响,维护好社会秩序,使情况尽快好转。中国领导人分别以各自的方式,表现对灾难的关切和对人民的关心,救灾以人们熟悉的战时宣传方式展开。

温家宝总理赶往三个省会城市火车站视察灾情,表达自己对受灾群众的同情和歉意。胡锦涛主席深入产煤地区,鼓励工人尽快出煤。2月2日,吴仪副总理出现在南昌火车站,要求地方官员:“要对抗灾救灾的艰巨性有充分的估计。”

灾难暴露隐患

中国煤炭运销协会的一名工作人员表示,政府在这场危机的处理中获得了很高的分数。为增加供应,该协会成员迅速将煤炭以各种途径运送到电力中断的地区。

但这位工作人员也对煤炭和能源部门存在的官僚主义问题提出批评:为在紧急情况下维持供电,电厂应有18—20天的储备用煤,而事实确是,很多电厂的储备用煤不足3天。他警告说,电煤供应处于如此低的水平,如果中国遭遇攻击,事态将非常严重。

2005年以来,中国政府关闭了数千座有安全隐患的管理混乱的煤窑,使煤炭产量有所减少。由于产量降低,煤炭在寒冷的冬季价格飙升。

去年12月到今年1月,中国政府对煤炭的价格补贴增加了13%,从每吨575元上升到每吨650元。但中国的电价却没有多少变化,不足以抵补成本的上涨。因此,很多电厂降低储备,等待3月后煤价的季节性回调。

交通瘫痪,也突显出中国看似牢固的基础设施存在的隐患。政府在维持经济增长的同时,不得不面临两难选择。不过,与灾难对政治造成的影响一样,雪灾对经济的影响也将是有限的。

据中国官方透露的数据,雪灾对建筑物和农作物造成的影响已达540亿元,这个数字在灾后的统计中还将大幅上升。瑞士银行投资研究部董事总经理、亚太区首席经济学家乔纳森•安德森(Jonathan Anderson)认为,雪灾的影响“只是暂时的,对经济的影响也是短期的”,他表示不会因这场灾害调低对中国经济的增长预期。

出处:英国《经济学人》2008年2月7日 编译:杨政文

文四、雪灾暴露中国脆弱

中央政府低估了雪灾所造成的后果。在受灾的春运人潮中最悲惨的一个群体,就是外出务工人员。从短期看,此次大型灾害的危险较低,但某些层面的不满在不断积累。

中国50年来最严重的冰雪灾害,已经严重破坏了该国正飞速发展的经济、运输业,许多产业都被迫中断。1月30日,政府出动了将近50万兵力援助灾区。

发生在中国东部、中部和南部的冰雪灾害——对于有些地方来说只是小部分危害——导致超负荷的物流、电网和其他系统,通常以两位数的比率维持着经济运作。对于这些地区来说,这种天气是不同寻常的,并且没有充足的装备应对灾害。

超负荷的铁路,外加上不完善的公路系统,承载着回家过年数以千万计人潮的压力---中国的春运,是世界最大的每年一次的人类大迁移。

雪灾前夕,铁路官方估计,从2月7日开始,乘火车返家的人数达到1.786亿,比俄罗斯的人口还多。

尽管30年的经济改革,已使中国成为强大的出口国,预计今年的经济增长将达到10%以上,但这些因素仍表明了中国的弱点,

中国陈旧且效率低下的电力网,大部分是靠煤炭发电的,最近慢慢停了下来,致使许多城市陷入了黑暗。

许多工厂关门停产,矿业和金属公司经受着严重的电力短缺。1月30日,民政部表示,这次从1月10日开始的冰雪灾害,造成了30亿美元的经济损失。

中国国家领导人于1月29日召开紧急会议,出动45万兵力以及额外的武警力量,来清扫公路和为遭遇灾害的数百万旅客提供应急电源。中国官方媒体报道,权威人士已经宣称,在这次灾害中要“竭尽全力去战斗”。

香港大学的孙建宏(音译)表示,高层领导者对于应对灾难反映迟钝,此次雪灾暴露了中国基础设施的缺陷。

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