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一位政协委员关于“降低富人税负”的提案，引发了“两会”上政协委员关于个人收入所得税的争论。对于个人收入所得税该如何征收才合理，政协委员在“两会”讨论中各抒己见。
个税首要作用是调节贫富差距
“个人所得税首要的作用是调节贫富差距，保护中低收入者是个税应起到的作用。”省政协副主席、民进江苏省委主委陈凌孚委员在提案中坦言。
陈凌孚委员说，要实现党的十七大提出的中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除的目标，需要不断提高居民可支配收入在国民可支配总收入中的比重，但实际状况是：多年来居民可支配收入在国民可支配总收入中的比重，从1996年开始便总体呈下降趋势，这意味着居民的可支配收入份额在减小，而政府的可支配收入份额在扩大。由于我国社会保障体系尚不够完善，无论是教育、医疗、住房等等方面的支出，都严重依赖居民的个人收入。因此，政府的税收政策，应朝着促进居民收入提高的方向发展，能够更合理地调节居民收入的分配状况。
可否以家庭为单位征收
南京
中医药大学教授王旭东委员也认为，目前，我国个人所得税的整体税率仍然偏高。
王旭东委员坦言，现行的税费计算方式，基本上忽略了纳税人的自然状况，在征收中不考虑家庭之间的差异。在现实生活中，纳税人的婚姻状况、年龄大小、健康与否、赡养老人、子女多少，往往使同样收入的个体生活在两种截然不同的经济状态下。此时按相同的税率征收个税，必然会使两个家庭收入差距加大。
“多年的个税征收工作已经表明，个税主要影响我国的工薪阶层和中低收入者，在这个前提上，考虑到税收平抑贫富差距的公平原则，我们有必要为低收入者着想，在公平的原则下，降低困难人群的个税税率，以家庭为单位计征个税或许才最为合理。”王旭东委员在提案中如是建议。
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