●修改《证券投资基金法》有望提上议事日程
●货币政策须与财政、产业政策配合
●次贷危机或引致更多热钱流向中国
●资本金国有无碍中投商业化运作
“私募不需要很严格的监管,但需要一个管理原则,所以在立法方面,可能最近能够提上修改日程的是这个。”
正是因为央行采取了上述政策,才有了今天的经济结果。现在我国经济大体上平稳,这证明央行的政策是有效果的
任何资金的流动都会有一个名义,特别是在我国实行了经常项目可兑换之后,热钱会以各种各样的名义流入
目前,中投的管理层大部分担任过财政、金融高官。一旦到了中投的岗位上,就应该是“在官言官、在商言商”
在卸下央行副行长的职务之后,吴晓灵又担任起全国人大财经委员会副主任委员。不过,其一言一行仍然很受媒体关注。昨天,吴晓灵以新身份接受了两会记者的采访,其间,她就当前一些热点话题做了回答。
“我从议案中看到,今年全国人大的一号议案就是要修改证券投资基金法(下称‘基金法’),我想确实也该修改这个法律了。”吴晓灵昨日表示,基金法的修订近日有望提上议事日程。
她说,制定之初,本意是想立一部投资基金法,而不是证券投资基金法,但是因为在立法过程中争论颇多,最后为了尽快让这部法律出台,就取了“最大公约数”。从2004年开始到现在,这部法律实施已有四年,对证券投资基金的发展起到较好的促进作用,但目前已不太适应现在实践发展的需要。
随着资本市场的发展,私募基金的队伍不断壮大,但目前这方面缺乏一定的规范。吴晓灵认为,尽管私募基金是在法律的豁免条款下生存的一种基金,但是这个豁免的界限表述得并不是非常完整,而且散存于各个不同的法律中。
“投资基金就其本质来说,是一种信托投资关系的金融产品,现在很多金融机构都在做这类产品,包括证券公司做的代客资产管理、代客集合理财,信托投资公司的集合理财计划、银行的代客理财,还有保险公司的投资连结产品,再有就是基金管理公司最近新辟的投资专户理财。”吴晓灵说,“应该说这五类业务就其本质来说都是投资基金,就其法律本质来说都是信托关系,但是现在只有证券投资基金法,剩下都靠各个监管部门的法规来规范,从这个意义上讲,要把它规范一下。”
从资金的募集方式上来看,吴晓灵认为,现在公募基金有了一定规范,但私募没有一个明确的界定和管理的原则。“私募不需要很严格的监管,但需要一个管理原则,所以在立法方面,可能最近能够提上修改日程的是这个。”
她说,就基金法的修改,目前存在两种意见,一种认为仅修改“证券投资基金法”本身,一种则主张修订为一部真正的“投资基金法”。
吴晓灵说,在日前全国人大常委会委员长吴邦国的报告当中,对于经济方面的立法提了以下五个方面:分别为《国有资产法》、《社会保险法》、《食品安全法》、《循环经济法》和《农村土地承包纠纷仲裁法》。
上述立法计划并不涉及金融领域,但吴晓灵说,上届人大财经委正在制订中的法律还有两部,一部是《融资租赁法》,一部是《期货法》。
由于吴晓灵此前任职央行,吴晓灵不免被问及货币政策的有关问题。“货币政策不是万能的,不能单靠货币政策来完成整个经济的平稳发展。”吴晓灵昨日谈及货币政策的实施效果时作出上述表示。
去年,央行10次上调金融机构存款准备金率,6次上调存贷款基准利率,并依靠发行央票等公开市场操作手段来对冲过剩的流动性,但当前市场对于货币政策实施效果存在争议,部分观点认为,央行的货币政策并没有较好地缓解流动性压力。
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