下够不着廉租房，上攀不到商品房，城市中有这样一个群体正面临着尴尬——
当前，在包括省城太原
在内的国内各大城市，都有着这样一群人——他们每个月有稳定的收入，比上不足，但比下有余，积蓄也不算多。于他们而言，在目前的房价水平下，短时间内是根本买不起商品房的；同时，由于他们又达不到申领政府现有保障住房的要求，于是他们被赋予了一个很新潮的名字——城市“夹心层”。言外之意，就是被“夹”在有资格购买经济适用房和能负担得起商品房昂贵价钱的人们之间。
在各地加快解决低收入家庭住房困难并初步取得成效的同时，“夹心层”的住房问题也变得越来越突出，越来越需要政府的帮助解决。“在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务，大胆探索。”此前，建设部副部长姜伟新向外界表示，“解决中等收入家庭住房困难的办法，目前主要有两种，即限价房和经济租用房。”
事实上，放眼全国，广州的限价房已经扬帆，厦门的经济租用房开始远航……这难免让太原的“夹心层”有些艳羡：我们的住房在何方？
两个“夹心层”的困惑
春节刚一结束，省城市民小周就又开始张罗着租房子的事情了。“以前的到期了，况且我这次也想租一个价钱低一点的房子，位置偏点也无所谓。”
小周2004年毕业于我省某高校。毕业后，顺利地进入省城一家事业单位工作，每个月大概有2000元左右的收入。但在他看来，这点钱着实有限。掰着手指头，小周不忘盘算起自己每个月的花销来：租房费每月400元；交通费每月150元；吃饭花费每月450元；通讯费120元……“小数目的花销就更多了，最后算下来，就剩不到1000元了。”小周叹了口气。“工作几年到现在才攒了3万多元钱，要买房子连首付都掏不起！”小周说他也曾有过买房子的想法，但看着眼下高不可攀的房价，再想想自己的收入，很快这个念头就打消了。“靠南边的房子我压根就不敢想，可北边的房子价钱也动辄每平方米三四千元，一套房子下来最少也得20万，啥时候能买起！”说话间，小周的头垂得更低了。
省城的杨先生同样也在为房子的事而犯愁。而立之年的他，不仅肩负着照顾双方父母的重任，还担负抚养下一代的任务。目前，全家人还挤在父母亲留下的那不到40平方米的屋子里。按说现在他和妻子加起来每月将近3000元的收入还是能支撑起生活的，可谈及房子，对于他仍是奢望。“我也曾经申请经济适用房，但人家说我的条件不符合。可要买商品房，哪儿能买起啊！”杨先生无奈地说。
记者了解到，在太原，像小周、杨先生这样的“夹心层”并不在少数。一方面，他们承担不起商品房的高房价，另一方面，他们也不能像低保和低收入家庭那样享受政府的保障性住房。省城房地产界一位资深人士透露说，太原“夹心层”的规模目前虽然没有准确数字，但可以推断比例不会小，至少也要占到人口数的30%还多。
经适房不能买，商品房买不起
记者首先找到了《太原市经济适用住房申请、审核、公示办法》。根据该办法规定，城市低收入家庭申请购买经济适用住房必须同时符合以下三个条件，即具有本市市区城镇居民户口；家庭年收入低于市统计部门每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的80%；无房和现人均住房建筑面积低于市统计部门每年向社会公布的上年度城镇居民人均住房建筑面积的60%。按照上面的办法规定，记者继续找来统计部门公布的一项数据。根据最新公布的统计结果，2007年太原人均可支配收入为13745.5元。这就是说，只有家庭年收入（以三口之家为例）低于 13745.5×2×80%=21999元才具备申请购买经济适用房的条件，否则“纯粹是妄想”。“廉租房的申请条件更加苛刻，完全是针对那些收入极低、处于社会底层的人。”熟谙廉租房有关办法的陈先生对记者说。
而要去购买商品房，对于这些人而言，同样“过程艰辛”，犹如“镜中月、水中花”。近几年来，太原房价一路猛涨，每平方米已经从2006年的3000多元涨到2007年年底的4800元，城南的个别地段，如亲贤街、长风街等几条中心街道的楼盘开盘价，每平方米更是超过了6000元。市区里甚至出现了万元房价。而有关方面也大胆预测说，今年商品房每平方米的均价将在5300元至5500元之间……
“每平方米5500元是个什么样的概念？那就是辛苦工作一年，到头来连个卫生间都买不到！”在“夹心层”看来，目前商品房的价格已经严重脱离了他们的收入水平。
当然，面对如此高的房价，一些不甘心的“夹心层”也尝试着通过房贷的方式来解决问题。可众所周知，2007年国家进行了5次加息和1次调息，房贷利率是越来越高，这也意味着房贷月供也有大幅度的增加。“20年的房贷，加息前后一对比，每月多出来几百块钱！日子过得更紧巴了！”自称是“房奴”的省城市民程维东说。
各方为“夹心层”寻求出路
正是看到了相当多数量“夹心层”存在的事实，无论是政府部门还是业界专家都试图寻找办法，帮助“夹心层”实现住房梦。
地产商任志强说，要建立一个具有规模和稳定性的租赁市场，然后国家再给予一定的贴租资金。贴租的资金应该有的来自于国家的财政补贴，有的来自于土地的租用方式，有的来自于低成本资金。更多的专家则寄希望于相关制度的制定与保障体系的扩大。
对此，建设部的意见可谓相当明了。日前，建设部副部长姜伟新就公开表示，在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务，大胆探索。“根据我们的调研，地方解决中等收入家庭住房困难的办法，目前主要有两种，即限价房和经济租用房。”姜伟新说，依靠限价房和经济租用房这“两条腿”寻找出路，将成为我国今后一个时期帮助庞大的中等收入家庭解决住房困难的主要方式。他的这一表态无疑给“夹心层”们带来了希望。
事实上，在解决“夹心层”的问题上，国内一些城市的确走到了前头。日前，全国首个限价房小区在广州正式开售。限价房打破房地产市场上的垄断，在短期内达到“抑制房价过快上扬，解决中低收入家庭的居住问题”的目标。也可以有效弥补住房供应中的断层。由于它的价格与普通商品房相比较低，而购买条件又比经济适用房相对宽松，处于经济适用房与普通商品房之间，为“夹心层”家庭解决住房问题提供了选择，因此成为住房保障体系中不可缺少的一环。
而厦门、重庆等地则是探索建设了一批经济租用房，即由政府提供政策支持，用市场的办法建设和经营租赁；房租略低于市场价格，户型较小；供给对象主要是当地中低收入家庭，而且必须是自住。经济租用房的推出，意味着人们不必全部涌入买房的大军，也可以拥有稳定、适用的并且租金可以承受的住房。大多数中低收入家庭的住房问题将在很大程度上得以缓解。
太原“夹心层”家安何处？
“限价房也好，经济租用房也罢，好歹让我们看到希望了，可什么时候这些保障才能惠及到咱们这里？”身为“夹心层”的省城市民杨先生说。一定程度上，他的说法代表了许许多多“夹心层”的心声。
据了解，在日前召开的全国建设工作会议上，建设部部长汪光焘就明确要求各地在2008年，要增加限价房供应，同时鼓励各地发展政策性租赁住房，帮助中等收入家庭解决住房困难。来自省建设厅的消息也称，目前我省各市正积极采取行动，加快当地限价普通商品住房建设力度，目前，太原、大同、长治、临汾已经确定限价商品住房项目，正在办理土地手续。
记者从太原市政府1月底公布的2008年建设住房建设计划中也了解到，2008年度，太原市390.87公顷的住房建设用地中，政府保障型住房将达到39.86公顷；456.15万平方米的住宅建筑面积，将有55.36万平方米用于政府保障型住房建设。政府保障型住房中，廉租房建设用地2.8公顷，建筑面积4.15万平方米；经济适用房37.06公顷，建筑面积51.21万平方米。商品房中，限价商品房与中低价位、中小套型普通商品房27公顷，建筑面积40万平方米。“这说明，限价房离太原‘夹心层’的距离近了。”业内人士分析说，“时机成熟后，太原也很有可能推出限价商品房。”这一说法也得到了太原市房地局有关人士的认同。“目前，限价房还处在探索阶段，尽管推出的数量、比例都不是很大，但已经引起了人们的关注与肯定，等到一定时间作出检验后，限价房的效果就会显现出来，进而得到更全面更广泛的推广。相信随着限价房数量、规模的不断扩大，会有越来越多的中低收入家庭，通过这些惠民政策实现安居梦想。”
相关链接
“夹心层”买房，各国都有妙招
美国
贷款买房者少缴税
美国中等收入家庭对生活的期望值并不太高。面对生活，几乎也是左手进钱右手出，存不下几个钱，想买房是难上加难。对此，美国联邦政府设立了购房贷款利息免税法，就是将借贷所付利息作为减税大项，所以贷款买房的人反而比不贷款的人少缴税。这对收入不高的工薪阶层是一个不小优惠。
法国
免税区为中等收入家庭造福
法国总统萨科齐上任后的首项计划，就是承诺实施买房减税计划，去年萨科齐再次提出要扩大这一减税计划的受益人群，帮助法国人实现居者有其房的“法国梦”，让普通法国人也能拥有自己的住房。萨科齐说，每一个贷款购买住房的法国人，偿还贷款利息的部分都可以申报为年度减税额。这个优惠
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