孙子说过,兵者,国之大事,死生之地,存亡之道。涉及到国家安全问题,军火商往往与政府有着密切的关系,各国国家利益之间的纠葛决定了武器的特殊地位。最高端的武器永远也不会出口的,尤其是西方各国对中国的军售禁令,一直未能解开。为国家计,为安全计,自主研发才是王道。
在华尔街,军火商现在非常抢手,因为发展中国家正在加强国防。冷战之后,和平成为世界主流趋势,但最近以来,国际形势又趋于紧张。且不论美伊战争硝烟未落,中东地区冲突不断,单就中国面临的形势来讲,台独势力重新泛滥,日本政坛也不断变幻,国防更是一个意义重大的课题。在现代化战争中,武器的力量不可小觑,这忙坏了各国的军火商。
现在谈论全球军备竞赛可能为时过早,但购买高峰已经来了。自从16年前苏联解体以来,世界各国正在以最快的速度购买武器。在2005年,据美国最近的政府数据表明,已签署的武器协议价值已达442亿美元,比2001年以来增长了43%,也比1991年冷战结束以来的任何时期都要多,当时军费开支徘徊在500亿美元左右。在7月底,布什政府宣布将向其海湾盟国提供约200亿美元的新武器,最大的份额是沙特阿拉伯,全球武器市场更加繁忙了。一向不引人注意的利雅得,一直在悄悄地注意其竞争对手伊朗,已经从欧洲军火供应商的采购渠道中,购买了280亿美元的军火。
事件之间相互牵连的影响与交易本身一样大。尽管美国现在花费大量金钱研制新式武器,比所有其他国家加起来花的钱还多,但其步伐已经不再像9.11刚发生之后的几年那么迅猛。与此同时,许多发展中国家,鉴于伊拉克的全球权力真空,正全力加强自身防护。其结果是,世界上最大的国防承包商正在转向高速成长的中东和亚洲市场,在那里,强劲的经济增长与看似顽固且难处理的仇恨并存。随着对这些新交易争夺的升温和价格的回落,分析家表示,潜在的不稳定的军备竞赛是不可避免的。
然而,与冷战时期不同,当时美国和苏联都能控制卖出去的武器的数量和杀伤力,而现在世界上没有任何一个单极的超级大国可以控制这些组合。不仅仅是华盛顿在伊拉克陷入了军事和外交困境,美国的军火商也不再享受无节制的商业影响力。自从冷战结束之后,他们在全球武器市场的出口份额缩减了将近一半,主要由于来自西欧、俄罗斯和欧洲的竞争对手的挑战。
但是,至少现在美国的四大国防承包商仍没有受到伤害,他们分别是西雅图的波音公司(Boeing)、总部在洛杉矶的诺斯罗普?格鲁曼公司(Northrop Grumman)、总部设在马萨诸塞州的雷神公司(Raytheon)和洛克西德?马丁公司(Lockheed Martin)。他们仍然主宰着美国1000亿美元的采购预算,而且他们也通过这种方式垄断海外市场,比如韩国和沙特阿拉伯。迄今为止,在该市场上的增长已经抵消了在其他市场的下降。自从9.11及随后美国主导的战争之后,美国军火公司的股票在纳斯达克和标准普尔上的股票指数都表现良好,上涨了约40%。在最近的全球股票行情喷发之前,波音公司的股票价格在过去的5年内飙升了三倍,而雷神的股票也翻了一番。
在大洋的彼岸,业务进展一样良好。缺少了像前苏联一样共同的威胁,欧洲各国政府不再感到要买“美国军火”的压力,多年来,他们一直在培养当地的军火公司,比如欧洲航空防务及航天公司(EADS),在2003年赢得了一个250亿美元任务——为北大西洋公约组织研发一种军用运输飞机。1999年北约东扩只是加深了北约的欧洲中心地位,新加入的成员国匈牙利和捷克共和国冷落了美国战斗机,而倾向于盎格鲁-瑞典(Anglo-Swedish)制造的“鹰师”(Gripen)战斗机。
但是在发展中国家,欧洲的军火商正在蚕食他们美国竞争对手的地盘。从1992年到2005年,美国在发展中国家的武器需求不断下降,所占份额从54%下降到了29%。美国军火商在中东市场的失势最为显著,该地区的军费开支已经由高昂的石油价格全部追回,而英国、法国和中国的军火商已经慢慢地取代美国,成为中东地区主导的军火商。
这个趋势在沙特阿拉伯最为明显,该国曾是美国最古老也是最重要的海湾盟友。这个沙漠王国在2000年已经疏远了华盛顿,当时以色列正在镇压巴勒斯坦第二波起义,与美国政府关系密切,而欧洲国家抓紧时间填补了空白。正巧此时美国国会反对布什政府的企图,向包括与激进的伊斯兰团体联系紧密的沙特阿拉伯在内的海湾国家提供武器装备,利雅得方面正在与法国达索航空公司(Dassault Aviation)和英国宇航公司(BAE)谈判一桩价值200亿美元的喷气式战斗机交易,并将与法国军火商比如“阵风”战斗机(Rafale)、地面武器供应集团(Giat Industries S.A.)和法国舰艇建造局(DCNS)签署价值80亿美元的战斗机、作战坦克和潜艇。
一名伦敦的中东问题专家尼尔(Neil Quilliam )评论说:“波斯湾国家的领导人想给伊朗人传递这样一种讯息,即他们正在发展自己的国防能力,同时他们也想向自己的国民发出一种信号,即他们已经不再向上一代那样过分地依赖于美国人。”
同样的趋势在亚洲也出现了,因为他们的独裁方式,华盛顿频频制裁那里的准买家,拒绝拿关键技术作为主要交易的调剂品。其他的武器出口国,比如俄罗斯和中国,都没有这种禁忌。在上个世纪90年代末,美国国会阻止了向伊斯兰堡出售F-16战斗机的交易,因为其无赖的核武器计划,巴基斯坦开始寻找其他的武器供应商。在2005年5月,作为当时华盛顿反恐战争的关键盟友,巴基斯坦冷落了美国新提供的F-16战斗机,转而与北京
合作来生产自己的战斗机,还可能出口。
与此同时,今年4月,俄罗斯宣布它将向印度出售18架苏霍伊(Sukhoi)战斗机,作为他们合作开发协议的一部分,而印度是美国前冷战时期的大客户。就其本身而言,印度方面已表示有兴趣从波音或洛克希德?马丁(Lockheed Martin)购买更高级的喷气式战斗机,但考虑到美国政府可能不会发布这些飞机的核心技术而放弃。
甚至是韩国,美国政府方面部署了大约2万部队,以威慑其北方邻居朝鲜,也想远离美国的军火供应商。4月份,汉城方面宣布将花12亿美元购买德国雷神公司制造的二手爱国者导弹。在2000年的时候,韩国军方原本打算从雷神公司购买48架全新爱国者导弹,后来因为成本方面的争议而放弃了。
当然,随着发展中国家继续扩大他们的军费开支,还是存在大量的军火销售。印度为了回应中国庞大的军力,投入数十亿美元来发展航空母舰、护卫舰和核潜艇,其军力扩张计划的一部分,是成为从波斯湾到东亚一带占统治地位的海洋强国。新加坡和马来西亚也正在寻求先进的喷气式战斗机、攻击性直升机、无人驾驶飞机以及沿海巡逻艇来加强马六甲海峡的安全防卫,该地区大部分过境的能源供应都要通过马六甲海峡。而日本在7月发表了国防白皮书,强调了对中国的特别关注,并已投入了30多亿美元在新式飞机上,包括升级海上巡洋舰和反核潜艇飞机,以及下一代运输机。
随着这些国家对武器需求的增加,竞争日益激烈的市场将会助长他们进行比以往更多的谈判。拿日本购买新式喷气式战斗机来讲,东京方面对波音、法国达索以及欧洲航空防务及航天公司都说了,想要订购80架飞机,但它真正感兴趣的是价值2.6亿美元的F-22“猛禽”战斗机,这是美国德克萨斯州洛克希德?马丁公司研制的新一代战斗机。 唯一的限制是这架高科技的“猛禽”禁止出口,所以东京方面正在游说一项允许出售的新法律。
如果这一交易能通过的话,它只会使本已紧张的中日关系更加复杂。但肯定会令洛克希德高兴,它正需要这样一个出口订单来使它的F-22战斗机生产线运转。“在面对激烈竞争时,这是一个日益常见的销售障碍,如果他们不从我们这里购买,也会从其他人手里买的。” 温斯洛?威勒(Winslow Wheeler)说,他是华盛顿的监控集团美国防务信息中心(Center for Defense Information)斯特劳斯军事改革项目主任、前国会军费预算分析专家。在今天火热的军火市场上,越来越多的买家可以在世界各地与许多渴望承办的卖家做交易。
从2005年开始,世界年度军费开支总和已经超过1万亿美元,达到了东西方僵持的最糟糕阶段的水平。全球军费开支在过去10年中增长了37%,军事和准军事部队的人数也从2680万人扩展到3100万人。美国的军事预算占了全球总量的几乎一半,俄罗斯、中国和印度的军费开支也在上升。
瑞典斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)发表的《斯德哥尔摩国际和平研究所2007年鉴》中指出,据不完全统计,全球2006年军费开支总额估计将近1.2万亿美元,较上年同比增长3.5%。 SIPRI《年鉴》特别强调说:“全球军费支出分布极度不均衡。2006年,全球15个军费开销最高国家的军费支出总和,占据了全球军费开支的83%。其中美国军费开销大幅增加的主要原因,在很大程度上是因为正在阿富汗和伊拉克进行的军事行动需要花费大笔经费。”《年鉴》指出,由于战时追加拨款大幅增多,造成美国在常规预算之外紧急拨款大幅增加。
美国2006年军费支出达5287亿美元,占全球军费开销总额的大约46%,使得其他各国“相形见绌”。根据SIPRI报告,美国政府在2001年9月至2006年6月之间的军费预算中,共以年度常规预算和追加拨款的形式向“全球反恐”战争拨款4320亿美元。报告并指出:“综合考虑当前的直接因素以及长期影响因素,截至2016年,美国投入伊拉克战争的军费开销总额预计将达22670亿美元。”
SIPRI《年鉴》显示,全球军费开支前三位国家分别为:美国5287亿美元,英国592亿美元,法国531亿美元。
出处:新华网、中新网
作者:斯蒂芬·格兰(Stephen Glain)
出处:《新闻周刊》
编译:高雅
[责任编辑:alvinlee]
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