法国《新观察家》2007年9月13日
法国总统尼古拉•萨科齐竞选时承诺的公共机构整改已经开始。这次改革首先从减员开始，教育部门、国防部门、财政部门……所有公共部门“无一幸免”，这引发了许多公务员联合会的焦虑。
当个法国的外交官是何等乐事！审计法院调查报告显示，法国拥有发达国家中最稠密的外交网络系统，大使与领事总数达到了251名，甚至超过了美国（238名）。农业部，其公务人员在1982年至2003年间增长达8%，与此同期，农场数竟减少了近30%！在欧盟统一市场自由流通使国界障碍逐渐消失之时，海关职员仍有20000名。
审计法院的这一系列调查数据，很容易使人们批评公共事业部门，说他们存在管理混乱等问题。这让许多公务员联合机构叫苦不迭，毕竟，责任不在他们，以往政府的管理不利才使现状至此。
十年间，三个公共部门（政府、医院、地方政府）的公务人员增长了70万人。这是一个让国家难以应付的增长速度。法国如今共有510万名公务员，如果再加上公共组织的受薪人员，例如社会保险部门、国有企业，法国的公务员总数竟达680万人。
尼古拉•萨科齐已经在总统竞选中将政府改制作为其核心施政内容。他强调指出，公务系统改制不是解雇或辞退，而是利用2005年至2015年间公务人员离退休的机会进行。但实施远比预想的难，萨科齐政府不得不降低2008年的预计目标。改制涉及人员最多的部门要属教育和国防部门。
萨科齐政府实行的这项措施，减员目标数量将达4万人，这将给法国政府节省开支120亿左右欧元。这是一项大刀阔斧的改革。国家承诺将节省下的一半开支重新发放给这些公务员联合机构，但他们对此不满，认为这远远不足，他们要求加薪，即使他们知道这场改革是不可避免的…… 法国这场改革能成功吗？没有这些公务员联合机构的同意与配合也是很难的。政府要努力说服这些本身就为改革主体角色的组织及个人。因为国家要保证在国家政策利益和私人利益面前所有人员的独立自主权得到保证。
编译：小溪
[责任编辑:alvinlee]
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