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保育钧:财政体制要做根本性的变革
http://finance.QQ.com  2007年03月02日15:31   腾讯财经   评论0

保育钧:财政体制要做根本性的变革

主持人:我们也很希望保老师这个提案当中的意见和提议,能够在会议上进行讨论。我们知道保老师作为民营经济领域的专家,也为民营经济发展做了很多工作。您个人希望两会关注和讨论哪些关于民营经济的问题?

保育钧:这次恐怕还是坚持科学观,转变经营增长方式,构建和谐社会,这个是主题。这个过程当中,民营企业会成为一个热点。民营企业经过二十来年的发展,已经成为了国民经济不可或缺的重要组成部分。但是它的功能、作用、重要地位是不是被全社会普遍认可,这还是有区别。党和政府认可了,社会上还有一些人不太认可,就是由于改革发展不平衡,地区不平衡,这种情况下有些人对民营经济有一些误解,有一些权力部门对民营经济设了种种障碍。怎么一视同仁,平等竞争的原则,问题在这儿,民营企业不要求特权,只要求平等,现在最大的问题是做不到平等,民营企业是中国企业但享受不到国民待遇。这些年通过呼吁之后,2005年国务院出台了非公有经济的36条,贯彻落实也取得了很大的效果,但各地发展极不平衡。

36条的基本原则就是国民待遇,允许政府给他们提供很多服务,同时要加强监管。问题是口子开了,但没有解决,这些既得利益集团以维护国家安全为名,想方设法排斥民营经济,实际上是排斥竞争。它一垄断就不需要竞争了,没有什么竞争压力,民营企业一进入以后马上就有竞争,就有压力了。原来是垄断价格,它说得算,民营企业一进入,就形成了新的价格机制,这是垄断行业最害怕的。现在一些部门以维护国家安全为名,排斥民营企业,这是十分错误的,直接违背十六大精神。民营企业怎么会影响国家安全?有了民营企业国家才更加安全。相反的一些重要行业,在垄断寡头手里是最不安全的。现在把是非颠倒了,既有意识形态问题,更有利益问题。所以现在还在不停的呼吁。相信这些垄断行业会在实践当中逐步认识到垄断不是办法,还需要竞争。大哥哥跟小弟弟要合作,大哥哥不能欺负小弟弟,要欢迎小弟弟进来,光是大哥哥也没意思,多孤独。一些小弟弟围着大哥哥多好,才是一个和谐的大家庭。独霸不是和谐,是称霸。

主持人:我今天在网上看到一新闻,关于国防科工委出了一个文件,鼓励非公经济进入国防科工建设领域当中来,这可能也是对民营经济的一个支持。

保育钧:这是一个进步,但很不够,是科工委一个公司说我欢迎进来,你当老板,我当伙计,不平等。它是体现出一个霸气出来。我希望它在这个基础上再进一步。老实说我们国家花得钱不少,但效率很低,就是因为没有竞争。不要先划定范围,哪些只能给你,哪些必须给我,这是不公平的。要看能力来,放在你手里就是安全的,放在我手里就不安全?美国这么一个国家科技很发达,许多军工科研单位都是民间的,然后政府进行采购。我们也可以采取这个办法,为什么在你手里就是安全的,跑到老百姓手里就不安全?人民民主国家为什么怕人民呢?道理是说不过去的。

主持人:您刚才讲到了一些民营企业发展存在的问题,包括准入,以及融资方面的困难。

保育钧:融资困难是几个方面的问题,现在民营企业的发展除了市场准入之外其实还有两个问题,一个是融资,二是人才。一个是钱的问题,一个是人的问题,还有领域的问题。市场主体已经多元化了,但我们金融体制是一元化,最大的问题是这个问题,现在正在逐步转轨。现在几大商业银行都已经改制了。最值得欣赏的就是农村银行,准备在六个省市,36个点搞试点,就是金融改革的县、乡镇和村都可以办农民股份制的区域性小银行。这是很好的信号。这样农村改革有希望。这是体制方面的毛病正在改。第二就民营企业自身来说吸引不够,民营企业在现在的财税体制之下只好做假账,第一财务不公开,不透明,第二又不真实,所以银行很难贷给你。这是民营企业自身要有信用。第三,民营企业自己要量力而行,国家的钱国家能用,国有企业能用,我(民营企业)也能用,我就通过什么关系拉拢什么人,把这个套过来,这是犯罪。所以还是要综合改革,不能强调单方面。关于民营企业人才的问题,民营企业70%以上都是家族企业,这个制度本身也得改,家族企业同样可以搞现代管理。要实现小老板向企业家的转变。那个时候是个小老板,就是自己说了算,投资是一个人,管理是一个人,经营也是一个人,同时还有老婆、孩子,八大姑七大姨,这个不行。在这方面要多吸纳人才。另外一个方面就是我们的人才市场,要激励人,特别是实行信用政策,到时候人家怕你,信不过你,你很悲哀,所以人才市场也得形成。

主持人:经过三十年来的发展,我们看到民营企业的发展逐渐摆脱小资的束缚,很多都在做大做强,在这个过程当中管理是特别重要的事情。现在很多民营企业在规模方面,以及收入、利润方面都已经很大了,您对做大了以后的民营企业有没有一些担心和建议?

保育钧:民营企业都想做大,没有不想做大的,问题是怎么做大?是虚胖,还是实实在在的强壮。我是主张民营企业先做实,然后作出特色来,就是这个社会链条当中离不开你。做实,做特,第三就是做强。在强的基础上能做多大就做多大,不要刻意追求多少大。在中国现在的体制下一大就死,为什么?不健全。你这个大好多都是泡沫,吹起来的,通过各种债务,资金链条一断马上就现原形了,这个例子不少,我们近几年垮了一大批基本上都是这种。希望民营企业先做实了,实实在在的,这个基础上做特,就是做专,第三就是做强。现在一说多元化,我对这个也不是很看好。现在这个条件之下,中国民营企业不要进行过高的估计,现在我们做得最大的企业跟国外企业比起来还差很大,不要头脑发热。所以在做实、做特、做专、做强的基础上逐渐做大。国外企业都是经过多少年的积累,我们才二十来年的时间,跟人家相比不太可能。这也有媒体的作用,现在有很多榜,我们的舆论被它牵着鼻子走,权利政府部门也被它牵着鼻子走,好像为富不仁。其实中国民营企业99%都是小企业,我们对民营企业的贡献不要低估,对民营企业的困难不要少估。

主持人:今天非常高兴一起和保老师分享了他即将上会的提案,也分享了他对民营经济和民营企业的一些观点和建议。由于时间关系,最后请保老师再对广大网友说几句。

保育钧:各位腾讯网友大家好,两会快开了,希望大家继续关注两会的信息,对我今天所讲的意见有什么不满意的,不同意的,或者是不完善的,欢迎网友批评和指正。谢谢大家。

主持人:最后再次感谢保老师和各位网友,也希望大家继续关注腾讯网的两会系列报道。谢谢大家!再见!

[责任编辑:appleli]

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