政府花钱为全市出租车集体改色听起来似乎是件好事,然而哈尔滨
市的这一做法刚刚开始不久,就在社会各界的质疑声中暂时中止。为何花了大钱却招来非议呢?(12月15日人民网)
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按说,哈尔滨市政府的初衷是好的,将所有出色车统一颜色,形成一种整齐划一的风景线,既有特色,也易于识别。然而,政府此举却费力不讨好,改色行为遭致了包括出租车司机在内的大多数市民的非议。耗了巨资却换来一瓢冷水,问题出哪儿?值得深思。
表面看来,市民的质疑基于两种原因,一是忽视了听证。哈市有2000多辆出租车,这是一个庞大的群体。那么,政府在行动前就应举行听证会,听一听司机的意见,探一探乘客的“脉博”,而非擅自行动;其次,形成了新的垄断谁来“买单”?哈市指定5家汽车修理企业承担改色工作,这也就是说,此后出租车的修理、补色都必须放在这5家企业,价格的高低、服务的好坏,司机没有任何选择的自由。
但细一推究,可以发现,哈市这一举措的背后是行政行为在肆意渗蚀市场活动,甚至是在取代市场的自我协调作用。市场经济的最大特点就是市场规则与政府行为的剥离。用一句时髦的话来说:就是市场的归市场,政府的归政府。显然,市民反对政府的改色行为就明显地说明了政府的角色定位是管理,而非用行政手段弱化市场功能。可以说,不管政府有没有举行听证会,改色后留下的垄断“后遗症”是政府无法解决的问题。它管理简便与否,理当由市场来调控,政府一纸行政命令只是“越俎代疱”。
正如黑龙江大学社会学教授曲文勇所说,在经济全球化的背景下,政府管理部门与社会、与群众、与市场的关系发生了明显而深刻的变化,传统意义上的管理部门已经越来越不适应形势发展的需要。管理部门直接参与企业经营管理的方式不可取也没必要,应把市场能够解决的问题交由市场去解决,管理部门只需起到监管者和服务者应有的作用。
政府作为行政管理部门,其对市场行为参与得愈少,其职能作用发挥得愈好。而当行政权力一旦与市场暖昧一体,不但容易造成利益机制失衡,更为重要的是破坏了市场经济发展秩序。因而,作为一个有限政府,就应把本来属于行业或企业管理的事情,交给他们自己决定,这是市场经济发展的应有之义。
市场的问题市场作主,政府指手画脚只是当了市场行为的“好事婆”。
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