第四届国际潮青联谊年会于7月28日至30日在深圳隆重举行。来自五大洲、18个国家和地区的46个代表团的千名国际潮汕青年代表,在此间展开一系列的文化、经济交流和联谊活动。 腾讯财经独家全程报道本次盛会并对大会论坛进行网络直播,以下为萧灼基主题发言第4部分:
我们现在也存在着很多深层次的问题,我们现在的困难很多,不是说我们没有困难,特别是我们国外回来的朋友,我们既要看到中国目前的经济很不错,可以说我们整个的经济是叫做蓬勃发展、充满活力,但是有很多深层次的问题。
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第一个问题:是我们的经济发展过程中间对资源和能源消耗过度;造成了很大的环境污染,也造成了资源很大的损失。比方说在2004年的时候,当时我们的GDP占全世界的4.4%,但是我们消耗的钢铁占全世界的27%;我们消耗的煤炭占全世界31%;我们消耗的石油占全世界7.8%;我们消耗的氧化铝占全世界的40%;我们消耗的水泥占全世界的一半。这里的一半不全是我们消耗的,其中有一部分是出口,但是我们的水泥产量是占全世界的一半。这样一种资源消耗的情况很难继续。如果按照这样消耗下去的话,我们会有很多资源面临枯竭的情况,也会面临着环境的污染。所以说最近国务院的常务会议提出,我们面临着环境压力,这就说明由于资源消耗过度所以形成的压力很大,这是第一个问题,而且这个问题很难解决。我们在“十一五”规划期间提出在今后五年每年每百元的产值要消耗4%,就是说减少能源的消耗20%,但是这个问题是很难达到的,难度非常大。所以最近中央提出要加快结构调整,这些都是节省能源和资源。
第二个“三农”问题很严重,这次全国政协常委会专门考虑研究新农村问题,有人说农民已经过关了,这个问题太客观了,农业存在的问题不小,好像粮食和我们城市关系不大一样,其实关系很大,农业在1978年每人平均有粮食371公斤,到现在2005年的时候,每人平均只有370公斤,虽然目前能够基本自给,但是有三个问题:一个是粮食产量不稳,如果碰到灾情的话粮食欠收的化问题就大了;第二耕地面积在减少,人口在增加,从1996年到现在这最近的四年里,全国各地减少耕地1亿4500万亩,这样的话到最后就无地可耕了。虽然我们可以凭借外汇在国际上买粮食,但是如果中国的粮食要靠国外,不要说中国没有那么多的外汇,而且国际市场上也没有那么多的余粮,就是有那么多的粮食也没有轮船来运输,就是有那么多的轮船来运输,港口设备也不够。所以说这个问题绝对不能轻视。农民的问题很严重,农民和城市居民的差别正在扩大。改革开放初期,城乡差别大约是1:2左右。现在城乡差别从货币收入来说已经达到了1:3.22,这是去年的比例。实际上还不止,因为城镇有许多的福利,农村基本上没有社会保障,所以城乡之间的差距还要扩大。所以如何让农业生产发展起来?如何使农民生活富裕起来这是一个很大的问题。如果从根本来说,就是要使农村人口逐渐转向城市,但是人口转移也存在许多的问题:比如说城市基本的岗位不足。
第三个问题就是基本岗位不足,现在我们的登记失业率大概是4%,这个登记失业率比不高,国外很多国家都超过4%。但是中国内地的失业率和外国不一样,外国的登记失业率跟实际失业率是一致的,中国除了登记失业率以外,还有几个和国外不一样:一个是在竞争里面登记失业率远远低于实际失业率,有不少机关、企业、事业单位人浮于事。很多人员都没有算到位,叫做“潜在失业人口”都没有算在内;农民有许多的劳动力,实际上是半失业也没有算在内,所以我们还有两类失业的人类:一类是“隐性”、一类是“潜在”。所以中国的失业率远远不止4%,有人估计城镇的失业率大概是11%—12%,如果在农民失业率就更高了。去年我们经济增长9.9%,但是我们的就业岗位只增加900万个。平均每一个增长的百分点增加的机会人口还不到100万。现在不仅是文化程度低的人找工作困难,而且大学的毕业生找工作也比较困难。去年毕业400万的大学生都不好工作,第一次签约就业率只有75%,有很多人很长时间都没有工作,所以说今后就业的问题还是很困难、很难解决的问题。
第四、收入差距拉大,这又是很重要的问题。国际上有一个指标叫做“基尼系数”,这就说明收入的差距比较大,因此人们都把0.4作为警戒线,我们国家在改革开放初期基尼的系数比较低,大约是0.26,80年代基尼系数比较正常是0.3—0.35,到90年代中期,基本上还是在比较小的范围内,也就是0.3—0.4。从90年代末期到现在基尼系数不断扩大,根据国家统计局的正式统计,目前基尼系数已经达到0.46,个别的研究机构进行了调查,基尼系数不仅是0.46,而且已经达到了0.5。这个问题就需要引起我们高度的注意了。所以这一次“十一五”规划要特别提出,要关注公平。中央领导人也多次指出要关注公平,改革制度,要提高低收入者的水平,要调整收入的比重。我们现在已经有相当一部分的人收入比较高了。据说个人资产在100美金以上的全国有23万多户。那就是比较富了。但是也有一批收入很低的情况,在农村我们叫做贫困户,标准是多少?683块。全国农村有多少?2300多万。还有一部分叫做低收入户,低收入户标准是多少?就是683块—944块这一部分有多少?这一部分有4500多万,如果把这两部分加起来,每年每人收入低于944的人口大概有6000多万。城市有个低保户,全国平均每个月是190块。有些地方高一点、有些地方低一点,像深圳
是250块、北京
是是230块,全国是190块,低保户在全国有2500万人,这两个加起来全国还有几千万。如果按照联合国的标准,每人、每天收入低于这个标准就是贫困。全国现在还有2亿1000人。所以说中国的贫富差距还是比较大的,这个问题也是我们面临着非常深层次的问题,要解决这个问题政府采取了多种措施。但是这不是短时间能够解决的,从政府的措施来说,主要是提高低收入者的收入水平,像最近政府采取了多种措施:一个是提高低工资者的工资水平,每个层次都要规定最低工资标准;一个是逐步提高农村的贫困标准;一个是对农村减免农业税;一个是实行教育公平,要免去学生的学费、杂费。这在全国520个贫困县实行,07年要在全国的农村普遍实行,通过这些来提高低收入者的收入水平。来缩小收入的差距。但是这个问题也不是短时间内所能够实现的。
第六个在国际贸易上我们的国际竞争力不高,尽管我们目前出口贸易已经占了全世界第三位,我们今天的进出口贸易达到16000亿美元。我们的国际竞争力不强,比如说在这里占有一半来自来料加工,定位很低,真是担了一半,这里多数没有自己的品牌。因此,我们的竞争力在世界上不强,这几年我们的贸易扩大主要靠三条:一条是靠资源的消耗;一条是靠环境的污染;一条是靠劳力低工资。这三条从长远来讲都是不可取的。我们虽然用市场换技术,但是我们开放市场以后,并没有换到最核心的技术、也没有换到最先进的技术、也没有换到最前沿的技术。科学的、前沿的、先进的还是被发达国家所垄断。我们虽然是以低工资,以牺牲广大劳动者的收入来提高竞争力,但是我们这种牺牲并没有换来贸易质量的提高、利润水平的增加,所以说我们要重新研究对外贸易的战略,关键不在于扩大贸易的总量,而在乎提高国际竞争力,这是我们今后所必须要做的。这是我讲的第三个问题。
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