1. 评价目的与企业需求不同——用于审计机构本身的控制审计风险;
2. 评价范围有限——集中于财务报告及会计数据的真实性;
3. 评价结果的权威性——没有专业的权威组织或行业协会的资格认证;
4. 评价标准——各个审计师的评价标准不完全统一;
5. 评价结果没有通用性——没有权力颁发公认的认证证书。
从中国资本市场看,通过研究中国广大股民对上市公司的财务真实性普遍不满或不信任的状况,基本可以认定,上市企业建立的内部控制体系没能有效发挥其作用是造成这种现象的重要因素。具体表现如下:
1.上市前企业没有经过权威的内控体系认证;
2.上市后又没有具有公信力的机构对其进行持续不断的跟踪检查;
3.企业的关联交易以及项目投资几乎不受任何控制;
4.各种造假现象普遍存在。
笔者认为,如上种种是广大股民对上市公司普遍不信任的根本症结所在,也是导致国内股市持续多年下滑至几近崩溃边缘的始作俑者。而最近股市状况的改善,希望不是政府加大向股市输血的结果。
除企业界外,中国银行业的呆坏账水平早已成为业内人士关注的重点。为什么银行的呆坏账主要发生在国有企业?除了历史的贷款包袱外,新增贷款的巨大坏账又是如何发生的?相信所有银行都会对外宣称在审贷前内部也做了大量的资信评估,但这些内部做的资信评估究竟发挥了多大的作用?恐怕业内人士都心知肚明。
中国企业间的相互拖欠款项问题似乎也没有得到有效的解决。由此产生的大量经济纠纷给社会造成的损害更加毋庸赘言了。大量的典型案例都可以说明,中国企业在内控管理体系方面存在严重问题!而这些隐性问题导致的结果是有目共睹且触目惊心的!
笔者认为,从根本上促进解决企业内控管理问题的有效办法之一就是开展类似企业质量管理的“独立第三方内控体系认证”。为此,早在2001年由中国成本研究会在国家会计学院举办的中国企业内部控制高层研讨会上笔者就呼吁成立专门的企业内部控制管理协会,为促进开展独立第三方认证创造条件。
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