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功利主义CFO的七种武器
http://finance.QQ.com   2006年07月20日15:49   首席财务官      
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离别钩·内部审计

作为第一位获得CCTV中国经济年度人物大奖的政府官员,国家审计署审计长李金华以连续三次掀起的“审计风暴”颠覆性地重新塑造了“审计”作为一种职能、一种职业乃至一种行业的形象。一次在北大演讲时,李金华曾引用了来访的摩洛哥审计长讲给他的笑话——审计领域有国际性的两大谎言:第一是审计机关到了被审单位,首先要说“我们是来帮助你们工作的”;第二是被审单位说“你们来了我们是热烈的欢迎”。

“我们,就是国家财产的看门狗。”“风暴眼”李金华这句著名的形容自己的话点出了审计职能的终极定位——资产守夜者。

虽然本土CFO在操作内部审计的时候,不可能像李金华进行财政审计那样引起媒体和公众的高度关注,但其对于投资者和企业高层管理者的意义来说却是大同点击查看大同及更多城市天气预报小异的。别忘了,著名的世通财务丑闻的爆发就是在一次内部审计过程中被发现的,世通内部审计主任辛西亚·库珀坚持披露世通38.5亿美元费用违规列入资本支出项目的壮举使得内部审计职能重新赢得了全球工商业界的高度关注。

近两三年以来,国内审计业界与国际同行的交流速度明显加快。国际内部审计师协会(简称IIA)总部前执行副主席理查德·钱伯斯(Richard F.Chambers)曾在2003年9月北京举办的国际内部审计高级研讨班上演讲的专题之一《国际内部审计的发展趋势》中提到了三大发展趋势:一是重新介入内部控制;二是推动更有效的公司治理;三是对内部审计师的期望在改变。时隔不到一年,时任IIA理事会主席的鲍伯·麦克唐纳(Bob McDonald)为中国内部审计师演讲的内容中再次提到了国际内部审计发展的上述三大趋势。

2004年12月,IIA发布了美国反欺诈性财务报告委员会主办机构委员会(简称COSO)的《企业风险管理——一体化框架》。这一框架颠覆了传统意义上的风险和风险管理的概念,“管理层所面临的最严峻挑战是决定本企业准备接受多大的风险,因为风险可以经过奋斗而创造价值……当管理层制定的战略目标能达到增长和利润目标与相关风险之间的最佳平衡,并在追求本企业目标的过程中有效地调度资源时,能实现企业价值的最大化。”

从这个意义上说,一方面内部审计的地位在空前提高,正在重新介入内部控制和推动更有效的公司治理,重点在于加强企业的制度建设;另一方面,内部审计不再单纯地提供报告、堵塞漏洞,更重要的是如何防患于未然,真正化解企业经营过程中的管理风险。

目前,中国内地上市公司内审部门一般设在财务部或监事会下面,而国际通行的做法是在董事会下设有独立董事参与的审计委员会,内审部直接向审计委员会汇报。当然,就中国企业的发展阶段而言,本土CFO直接掌管内部审计仍不失为一种符合现实需求的安排。目前国内集团企业仍保持着较高的扩张速度,以销售职能为驱动的分子公司网络普遍缺乏管理基础和制度制约。比如当年巨人集团对其全资子公司——康元公司的内部管理基本不闻不问,致使康元公司财务管理混乱不堪,贪污现象严重,最终给集团公司造成了1亿多元的巨额损失,并直接导致了巨人集团的破产。

因此,本土CFO应该充分利用好这一有利的制度安排,利用内部审计职能如“离别钩”般的巨大杀伤力,把长期以来销售部门在中国企业内话语权过高的不良现状扭转过来,让积弊良久的骄兵悍将“终极离别”,协助CEO整肃现代企业制度下的管理规范。

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