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蔡达峰：对教育经费实行公开监管

http://finance.QQ.com　 2006年03月14日16:14　第一财经日报　　

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针对教育乱收费问题，全国人大代表、复旦大学分管教学的副校长蔡达峰提议，加强对教育经费的监控，公开政府和教育机构两个层面的经费流动情况。

蔡达峰在接受《第一财经日报》采访时分析，教育机构乱收费的原因很复杂，有教育投入不足，办学规模和需求分配不均，办学指导思想偏差等原因。解决这些问题的根本办法就是公开教育经费开支情况。

“绝大部分学校是政府投入，是公共财产，所以这个钱应该公开。”蔡达峰说，学校也是非营利机构，公开便于监督，使得教育收费更加规范化。

在政府层面，教育行政部门可以制定一种比较规范的格式，公开对每个学校的经费投入信息。

每年对教育的总体投入都有数据，但蔡达峰认为，一个总的数字太抽象，应该让各级政府都公开经费投入，并且细化到每所重点院校。考虑到教育部、财政部和科技部等都对院校有不同类型的经费投入，因此需要中央财政设计一个统一清晰、适合审计的预算制度。

此外，建议学校公开经费收支信息。学校财务集中了收支信息，加强对学校财务的监管是规范经费管理、分析经费平衡关系的关键环节。政府可以通过制定统一格式和渠道，集中公布每个学校的财务信息。比如学校得到多少政府拨款、多少捐赠等；在开支方面，用于科研、校舍建设、教职工工资福利等几个大账也要公开。

“公开经费流动是让教育经费的投入方、使用方，以及公众都能理性地看到钱用在哪里。”蔡达峰说。

作者：宋蕾

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