王维忠: 这个最苦的还是农民,农民现在,我到下面去调研的时候,看到有一个地方最穷,他的年人均收入是负1200元。在这个地方,一个农民倒在床上,我问他你得什么病,他说是肺不好,我说你怎么不去看看呢?他说粮食是国家供应我吃,钱我哪儿有啊,所以我挺着吧,就这么等着死,说得我心里很不是滋味。所以农民看病更难,在城里,医疗费,检查费用之高,不但是农民,市民也承受不了。所以,这个承受力,可以说,你让医院,现在医疗条件,不像我们60年代,70年代,我们做一点很简单的检查,就可以把疾病诊断进行治疗。现在都有大的仪器,而且检查的时候都是很昂贵的,医院里头,也要有收入,他要维持这么一个医院,也要花很多钱,也要挣一点钱。在这种情况下,让医院来承受这个,恐怕很难。
王维忠: 医院应该是需要检查的你给他检查,需要怎么治疗,你用最低的,花最少的钱治最大的病,应该是这种办法。可是现在咱们的医务人员,还有一些收红包,拿回扣,这些情况也比较多。这些情况,社会也在抨击这些现象。不过,这是社会上,可以说分配不公的一个具体的体现。这里面说起来很深奥,也很复杂,这个东西想治理,也是比较困难。国家三令五申,只要查出来你,就让你下岗,他也不怕,而且查出来也很难。取证难,当送红包的时候,他可能一生气说,我给他多少钱,等到你真去查的时候,我没有说过,我没有这么回事,不了了之,所以这种情况比较难纠正。
王维忠: 所以我觉得,国家应该建立一个最低医疗保障这样的医院。有的是民营的,有的是具有公益事业的,有的是盈利的和非盈利的,那你这些非盈利的,能不能建立一些收费比较低,在现代城市里已经出现了。农村有些地方已经有了,叫农民医院,或者叫贫困救助这类性质的医院。我觉得在咱们国家也逐渐往这里发展。不过这个难度还是比较大,国家还是有限的。尤其是对农村,现在农村,应该大病救助性合格医疗,尽快的铺开,我去年调研的过程中,曾经调研了两个县的搞这个试点的,他们都运作得很好,最后,最多的报销5000,今年剩了很大一笔钱,要拿到今年来,今年最多可以报销到一万。
王维忠: 将来,对于农民,对那些贫困的人,是一个最好的救济办法。
主持人: 在今年两会上,您有没有就医疗保健这方面提出建议?
王维忠: 我提了一个建议,最低要实施贫困人口的最低医疗保障,包括城市。还有农民工。农民工进城以后,其实这一块得不到保障。
主持人: 目前打假难主要是因为市场经济体制还不够完善,不健全的缘故,您同意这个观点吗?
王维忠: 应该说,还是因为这些制度不健全。再一个是,我们打假,主管部门在处罚的力度上还不够。过去常说,只要是抓到你,我就罚得你倾家荡产,但是这种情况还没有见到。可以通过人情说一说,由大变小,由小变没,或者是罚一下,意思意思,就完了。
网友: 您觉得您的个人力量有多大?
王维忠: 人大代表,作为一个人,他起不到更大的作用。但是作为人大代表这样一个集体,都来呼吁,来监督社会。如果都来监督的话,恐怕这个力度就大了。但是现在很难,没有一个监督法,现在出台。所以监督还是处于一种无法可依的状态。党内有一个监督条例,对于一把手还可以监督,可是现在对两院的监督,这个监督法,始终没有出台。那他没有出台,那我们就无法可依。所以我们可以说是,也是能够反映一些问题,监督最大的是新闻媒体,新闻媒体,偏偏又是没有得到很好的保护,没有人来保障这些人。
主持人: 您提过这方面的议案?
王维忠: 这方面的议案我提过两个。我就说,让新闻记者,第一个要有执行权,第二个要有合理的怀疑权。第三,应该有人身的安全来作为保障。所以,我呼吁过制定这部法律,而且也有很多代表团,也都写过这样的议案,据说这部法律,还是很好的。包括新闻法,过去新闻媒体呼吁新闻法,现在也迟迟出台不了。
主持人: 我们刚才谈的一些话题,都是有关于消费者切身利益的,我们想到消费者维权,大家一定会想到消费者权益保护法。这部法律从94年实施到现在差不多实施1年多的时间了。具体实施情况,通过您的观察来说,变化大吗?
王维忠: 这几年,虽然是这部法律没有修改,这里有很多不完善的地方,但是出台了一些,你像最高法院出台司法解释,把购房欺诈的一些行为,已经有了明确规定。什么样的算欺诈,并且也进行了双倍罚款,这个都有规定了。方方面面都做了一些努力,工商、行政管理部门也做了一些规定,出台了相应的政策来弥补这个东西,但是现在这些东西,要说具有司法解释,有点法律权威,其他的一些规定,通知,什么这些,毕竟还是不具有法律效力。所以,在执行起来也相当难,其他法律,也还交叉,也有一些东西不好做出规定。所以,我就觉得,维护消费者权益这些法律,现在力度还不大。作为人大代表,应该呼吁对消费者权益保护法里面,应该把方方面面涉及到消费者权益的问题都纳入进来。
主持人: 我们在看到消法里面有第一章第六条里面提到的保护消费者的合法权益是全社会的共同责任,您怎样理解这句话?
王维忠: 这个应该是这样。包括人大、政府,这些都应该,特别是执法部门。你说,如果这些部门尽职尽责了,那么,勇于举报,又给奖励制度,这个举报,我查实我就重罚你,甚至说得不好听,罚得倾家荡产。这种情况下,就会造成社会上有一种舆论。可以是,老鼠过街,人人喊打,如果能造成这样的一个氛围的话,我想制假,售假,或者是欺诈等等这些问题,不管怎么样,他得自己收敛点。
主持人: 那您有什么好的意见,调动我们消费者的积极性?
王维忠: 现在咱们消费者有很多。我买那个东西,回去以后是假的,一想,这个几块钱,我还得打车回去,你说我打到什么时候,跟他争斗多长时间能够解决这个问题,认了吧,别惹这个气了。现在,也有的消费者不在乎这个,长春就有一个消费者,他打了一个一元钱的官司。最后他胜了,这就是伸张正义了。我们只要是有损害消费者权益的地方,你就应该向消协来进行投诉。他查处,查处完了以后就处分。我们不应该抱着一种消极的态度,你消极就是怂恿。我说这种情况下,咱们如果都能够以这种积极的态度,你只要侵犯我的利益,我就告你。在这种情况下,我想那些做假的人也好,或者是欺诈的人,他总要害怕吧。
网友: 教育收费,因为没有一定的法律法规规定,现在有没有出台一些新的法规,对他有一个整改?
王维忠: 教育收费,现在这次会上提出的也很多。对于教育的收费问题进行抨击,这些问题有很多。因为这几年教育的高收费,乱收费也比较多。但是国家这几年收费是一费制,虽然是一费制,个别地方也在做手脚,他并不是说,我就按照一费制收了。也得看到,你有一些收费,像农村,取暖的问题,别的费用都不收了,冬天学生上学,怎么取暖呢?从哪儿来钱呢?上面拨的经费又不够,这个把可能用一些别的办法来补救。这个东西就看当地是怎么一个情况?能够包含的,理解的,多少做一些包含。但是对于那些乱收费,增加收费项目,本来是这个书本费,今后不收了。你原来说10块,现在你收15块,那这5块,我就举报你。所以乱收费应该得到遏制。
王维忠: 所以我觉得,现在义务教育法和国家的教育法都应该进行修改,修改的过程中,就应该把收费问题明确化。所以这样的话,今后有法可依,不然的话,农民最大的负担,不但是农民,包括城市里,最大的负担是什么?孩子上学。几乎家里攒点钱,我考上大学了,你要正规考的,我按正常录取走这个路还可以。包括高中的,我可以花点钱,正常考上的不多收费,但是有一些,你得花钱进来,一下子花三万,四万,五万。积蓄了这么多年,也都花尽了。所以负担最重的是教育问题。包括那些大款,有钱的人,把孩子送到国外去,一年几十万,那也是受不了的。所以教育的收费问题,应该很好规范。在法律里面,尤其是教育法和一些义务教育法的一些规定,都应该明确。特别是义务教育法。这个义务教育法,现在提到,贫困农村可以两免一补。我说应该是在义务阶段,就应该全部享受免费教育。当时我们在九届会议的时候,就曾经提出来,要修改义务教育法的时候,大伙儿就议论说,国家没有尽到责任,因为义务教育是国家教育,朝鲜那么穷的国家,他还是承担到高中的教育,甚至念到大学。我们义务教育,九年义务教育都不能承担。说是违法是谁,政府违法。
王维忠: 现在看你,我们应该尽快修改,国家还应该把这部分义务教育承担过来。应该是这样的。所以现在还是有点像拿农业税一样。开始的时候说是五年内免去农业税,后来我们一直在呼吁,呼吁东北、吉林省、黑龙江省先试点,免农业税,紧接着沿海地区富裕,自己就免了农业税。今年在上会之前,24个省份,全部今年开始免农业税。到会上以后,总理讲完了,要在2006年,就是三年,原来是五年的事,三年要把它解决了。可是到了这次,我那天听说,四川在这就做出决定了,回去之后,免去农业税,现在已经有27个省市了。
王维忠: 现在这个规定,我看今年,剩下的两三个省,也讲的是这种情况,也很快就要免去农业税了。义务教育也是这样的问题。现在你能够规定贫困县贫困生免农业税,那义务教育本身又是国家教育,何必你又把这个钱向农村教育投资比较多,农村的投资经费也比较大,你一次把他免掉了,不再让小孩受教育还得拿钱,免去这个,我觉得,这是有好处的。那真正是惠民的一个政策。
主持人: 我看王教授说了这么多,一直是为我们农民朋友说话,我想问一下王教授,您为什么一直关注这么关注农民?
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